Najnovije evropske vijesti Najnovije međunarodne vijesti Najnovije vijesti o putovanjima Kostarika Najnovije vijesti Vladine vesti sastanci vijesti Španjolska najnovije vijesti Travel Wire vijesti Trenutačno popularno Wtn

Izbori koji mijenjaju igru ​​UNWTO: Kako će sada funkcionirati?

Kako UNWTO uništava bilo koji poziv Ujedinjenih nacija za poštenim izborima?

Novi dan za svjetski turizam! Novi dan za UNWTO! Novi dan za turizam Kostarike! Svijet turizma čeka promjenu u igri, a Kostarika će preuzeti vodstvo u predstojećem izbornom procesu na Generalnoj skupštini UNWTO-a u Madridu.

Print friendly, PDF i e-pošta
  • Danas The Hon. Gustav Segura Costa Sancho, ministar turizma Kostarike je izvukao vrat u službenom zahtjevu za tajno glasanje za ponovnu potvrdu generalnog sekretara UNWTO-a na predstojećoj Generalnoj skupštini UNWTO-a 3. decembra 2021.
  • Ovaj zahtjev će eliminirati potvrdu SG aklamacijom. Ovaj potez je prvi u historiji UNWTO-a i promijenio je igru.
  • Šta bi se dogodilo ako sadašnji generalni sekretar Zurab Pololikašvili ne dobije potrebne 2/3 glasova da bude potvrđen za još jedan mandat? Tačan postupak je opisan u ovom članku – i jednostavan je!

U iznenađujućem potezu danas, The Hon. Gustav Segura Costa Sancho, ministar turizma Kostarike, preselio je njega i njegovu zemlju na mjesto vozača Svjetskog turizma.

Hon. Gustavo Segura Sancho, ministar turizma Kostarike

U ime svoje vlade, službeno je zatražio tajno glasanje kako bi se podržala preporuka Izvršnog vijeća da se potvrdi generalni sekretar UNWTO na još jedan mandat. Ovo glasanje će se održati 3. decembra 2021. na predstojećoj Generalnoj skupštini UNWTO-a u Madridu.

Mnogi ministri su se nadali da će se ovaj potez dogoditi, ali niko nije imao hrabrosti ispružiti svoj vrat ili čak biti citiran.

Pokazujući istinsko vodstvo i posvećenost svjetskom turizmu, The Hon. Gustav Segura Kosta Sančo danas je uradio ono za šta su se mnogi nadali da će se dogoditi, ali niko nije hteo da pokrene.

S obzirom na trenutnu krizu COVID-19 koja predstavlja izazov za mnoge zemlje da pošalju svog ministra turizma ili delegata u Madrid, ovaj hrabar potez Kostarike će, nadamo se, potaknuti i druge da slijede njihov primjer.

Dobro učešće je potrebno ne samo za kvorum, već i da bi se osigurali pošteni i potpuni izbori članica UNWTO-a. S obzirom da turizam prolazi kroz najtežu krizu, dobro i snažno rukovodstvo koristit će svakoj zemlji, njenoj ekonomiji, poslovima i politici.

Treba napomenuti da Kostarika pita, da je imenovanje generalnog sekretara za period 2022-2025. vrši se tajnim glasanjem svih prisutnih i efektivnih članova kako je navedeno u normativima. Ovaj zahtjev će se primijeniti koji regulišu odnos između država/UNWTO, navodi Kostarika u svom pismu Sekretarijatu UNWTO-a 15. novembra.

UPOZORENJE: Tajno glasanje ne znači „elektronsko glasanje“.

eTurboNews primio je ovo upozorenje danas od člana najužeg kruga i insajdera UNWTO sa detaljnim znanjem. Rekao je za eTN..

Opasnost između tradicionalnog papirnog glasanja i elektronskog glasanja!

Glavni argument generalnog sekretara je da olakša članovima glasanje na Generalnoj skupštini korišćenjem elektronskog sistema glasanja.

Zanimljivo je da sadašnji generalni sekretar iznosi isti prijedlog u Tačka dnevnog reda 16. Ova tačka predlaže izmjenu poslovnika Generalne skupštine (A/24/16)

Očigledni su razlozi zbog kojih bi sadašnji generalni sekretar preferirao ovu metodu:

Glasačkim listićima i brojačima nije moguće manipulirati jer se proces može revidirati od A do Ž.

Elektronsko glasanje se ne može revidirati.

Sekretarijat može lako da manipuliše elektronskim glasovima, jer oni kontrolišu mehanizme sistema e-glasanja. Takvo glasanje također ne može osigurati povjerljivost glasanja. To može izvršiti pritisak na one zemlje koje su možda dale usmena uvjeravanja, ali su željele krenuti drugim putem.

Šta će se tačno dogoditi ako 3. decembra ne bude potvrđen generalni sekretar Zurab Pololikašvili?

  1. Ako Generalna skupština ne usvoji preporuku Izvršnog vijeća za mjesto generalnog sekretara Organizacije.
  2. Generalna skupština bi naložila Izvršnom vijeću da na svojoj 115. sjednici koja će se održati u Madridu, Španija, 3. decembra 2021. godine, otvori novi proces za izbor generalnog sekretara Organizacije.
  3. Nalaže Izvršnom vijeću da takav proces izbora ima minimalni rok od tri mjeseca, a najviše šest mjeseci, počevši od dana otvaranja izbornog procesa.
  4. Nalaže predsjedniku Izvršnog vijeća i generalnom sekretaru organizacije da sazovu 116. Izvršno vijeće i vanrednu Generalnu skupštinu, u maju 2022. godine, na mjesto i datum koji će biti utvrđeni.
  5. Imenovani kao privremeni generalni sekretar, gospodin Zhu Shanzhong, izvršni direktor, koji će preuzeti te funkcije u koordinaciji sa predsjednikom Izvršnog vijeća, počevši od 1. januara 2022.

raspored

Procedura i kalendar izbora generalnog sekretara Organizacije za period 2022-2025.

  • Decembar 3, 2021: Usvajanje izborne procedure i rasporeda na 115. sjednici Izvršnog vijeća u Madridu, Španija. 
  • Decembar 2021: Objava slobodnog radnog mjesta koja će se objaviti na web stranici UNWTO-a i verbalna nota koja će se poslati svim članovima navodeći krajnji rok za prijem prijava. 
  • 11 Mart 2022 (datum koji se potvrđuje): Rok za prijem prijava, odnosno dva mjeseca prije inauguracije 116. sjednice Izvršnog vijeća u Madridu, Španija, 11. maja 2022. (datum se potvrđuje). 
  • Prilikom zvaničnog otvaranja kandidatura, kandidati se obavještavaju o valjanosti njihove kandidature.
  • 11 April 2022 (datum se potvrđuje): Usmeno saopštenje o pristiglim kandidaturama (rok za dostavljanje kandidatura je 30 kalendarskih dana prije inauguracije 116. sjednice Izvršnog vijeća).
  • 11-12 Svibanj 2022 (datumi će biti potvrđeni): Odabir kandidata od strane Izvršnog vijeća na svojoj 116. sjednici koja će se održati u Madridu, Španija, sjedištu Organizacije. 
  • 13 Maj 2022: Izbor generalnog sekretara za period 2022-2025 na vanrednoj sjednici Generalne skupštine koja će se održati u Madridu, Španija. 
unsto logo

Pravila, procedure i sitni otisak:

Tgeneralna skupština:

Izborni proces generalnog sekretara UNWTO:

Izbor generalnog sekretara UNWTO ima dvije faze:

  1. Izborni proces u Izvršnom odboru u kojem, po prijemu kandidata, Izvršno vijeće glasa da PREPORUČI Generalnoj skupštini kandidata.
  2. Preporučeni kandidat je ratifikovan (ili ne) od strane Generalne skupštine.

Član 22 Statuta UNWTO vrlo jasno utvrđuje da izbore za generalnog sekretara moraju uzeti dvije trećine aktivnih i prisutnih članova:

Istovremeno, član 38, podstav 2, crtica e) Pravila Generalne skupštine, kaže da se izbor generalnog sekretara vrši dvotrećinskom većinom prisutnih i efektivnih članova.

Kasnije, član 43. Pravila Generalne skupštine jasno kaže da izbor mora obaviti tajno glasanje.

Bio je običaj da se generalni sekretar bira aklamacijom, ali to nije utvrđeno sadašnjim pravilima, to je običaj.

Ako samo jedna država članica traži da bi se izbori obavili tajnim glasanjem, dovoljno je odustati običaj aklamacije i nastavite sa tajnim glasanjem svih prisutnih i efektivnih članova.

Da bi bio izabran ili reizabran, kandidat kojeg predloži Izvršno vijeće, mora imati 2/3 svih prisutnih i efektivnih članova sa pravom glasa.

U slučaju da ne dođe do ponovnog izbora generalnog sekretara, onda će Generalna skupština postići dogovor u tački 9 dnevnog reda Izbora generalnog sekretara, gdje nalaže Izvršnom vijeću da otvori novi proces za imenovanje generalnog sekretara. Generalni sekretar UNWTO.

Procedura i kalendar izbora generalnog sekretara Organizacije za period 2022-2025.

pozadina    

  1. Član 22 Statuta UNWTO glasi:

„Generalnog sekretara imenuje dvotrećinska većina punopravnih članova koji su prisutni i glasaju u Skupštini, na preporuku Vijeća, na period od četiri godine. Njegovo imenovanje bit će obnovljivo. "

  • Mandat sadašnjeg generalnog sekretara ističe 31. decembra 2021. Stoga je na Generalnoj skupštini da imenuje generalnog sekretara za period 2022-2025 na vanrednoj sjednici koja treba da se održi i datum koji će biti utvrđeno 2022.
  • Shodno tome, u skladu sa članom 22. Statuta i pravilom 29. Poslovnika Izvršnog veća, Izvršno veće će biti dužno na svojoj 116. sednici (11.-12.datumi za potvrdu)) preporučiti nominaciju Generalnoj skupštini. Ovaj dokument daje proceduru i raspored za takve izbore.
  • Za potrebe ove nominacije, predlaže se da se poštuje ustaljena praksa i to posebno pravila koja je usvojilo Vijeće za izbor kandidata za mjesto generalnog sekretara na svojoj dvadeset trećoj sjednici u maju 1984. (odluka 17(XXIII)), dopunjenoj onim usvojenim na njenoj trideset četvrtoj sjednici u novembru 1988. (odluka 19(XXXIV)), i na njenoj četrdeset četvrtoj sjednici u novembru 1992. (odluka 19(XLIV)) se posmatraju
  • Gore navedena pravila, koja se dosljedno primjenjuju za nominaciju za mjesto generalnog sekretara, predviđaju da:

                  „(A) samo državljani država članica STO mogu biti kandidati;

 “(b) Kandidate će Vijeću, preko Sekretarijata, formalno predložiti vlade država čiji su državljani, a ovi prijedlozi trebaju biti primljeni najkasnije do (datum će se utvrditi[1]), poštanski žig koji to dokazuje;

 „(C) glasanje će se izvršiti tajnim glasanjem u skladu sa Vodećim principima za sprovođenje izbora tajnim glasanjem u prilogu Poslovnika Generalne skupštine;

                     “(d) glasanje se odlučuje u skladu sa članom 30. Statuta i pravilom 28. Poslovnika o radu Vijeća, prostom većinom, definisanom kao pedeset posto plus jedan od važećih glasačkih listića;

 „(E) Izbor jednog kandidata od strane Vijeća provest će se, u skladu s pravilom 29. Poslovnika Vijeća, tokom privatnog sastanka, čiji će dio biti restriktivni sastanak, kako slijedi:

   “(i) rasprava o kandidatima će se voditi tokom restriktivnog privatnog sastanka na kojem će biti prisutne samo delegacije sa pravom glasa i prevodioci; neće biti pisanog zapisa niti snimanja diskusija;

                                                                 “(ii) tokom glasanja biće primljeno osoblje Sekretarijata koje je potrebno da pomogne pri glasanju;

 “(f) Izvršno vijeće odluči da ne preporuči kandidata koje je predložila vlada države članice s neopravdanim zaostalim obavezama (stav 12. Pravila finansiranja priloženih Statutu);

                  „(G) Vijeće će odabrati samo jednog kandidata za preporuku Skupštini.“

  • Pored toga, uspostavljena procedura za prijem nominacija koja se primjenjuje od 1992. godine predviđa sljedeće u pogledu prezentacije nominacija:

"Svaki nominacija treba da bude popraćena biografijom i izjavom o politici i namjerama menadžmenta, u kojoj se izražavaju stavovi kandidata o načinu na koji će on ili ona obavljati funkcije generalnog sekretara. Ovi podaci će biti sastavljeni u obliku dokumenta Vijeća i dostavljeni njegovim članovima u propisanim rokovima.

“U interesu održanja jednakosti između nominiranih i da bi se osigurala čitljivost njihovih dokumenata, predlaže se da biografija bude ograničena na, recimo, dvije stranice, a izjave o politici i namjerama menadžmenta na šest stranica. Nominacije će biti predstavljene abecednim redom u dokumentu Vijeća.”

  • Od 1992. godine, rok određen za prijem kandidatura (koje podržava odgovarajuća vlada, curricula vitae a izjave o namjerama moraju biti stvarno priložene) utvrđeno je dva mjeseca prije sjednice na kojoj Izvršno vijeće treba da izabere kandidata. Shodno tome, Sekretarijat obavještava sve članove verbalnom notom o prijemu svake nominacije.
  • Od 1997. godine, kandidati za izbor na funkciju generalnog sekretara usmeno su izlagali svoju kandidaturu i namjere na sjednici Vijeća za imenovanje. Nazvani po španskom abecednom redu njihovih prezimena, nominiranima je dodijeljeno jednako vrijeme za izlaganje koje nije praćeno diskusijom.
  • U skladu sa pravilom 29(3) Poslovnika o radu Izvršnog vijeća, preporuka Skupštini kandidata za imenovanje na mjesto generalnog sekretara: “donosi se prostom većinom prisutnih i glasajućih članova Vijeća2. Ako nijedan kandidat ne dobije većinu u prvom glasanju, održat će se drugo i, ako je potrebno, naknadno glasanje kako bi se odlučilo između dva kandidata koja dobiju najveći broj glasova.”
  • U skladu sa stalnom praksom Organizacije, na koju se podsjeća u odluci 17(XXIII) iz 1984. godine, prosta većina je „definisana kao 50 posto plus jedan od važećih glasačkih listića“. Ovo pravilo je potvrđeno 1988. i 1992. godine (odluke 19(XXXIV) i 19(XLIV)). U slučaju neparnog broja, čini se da je u skladu s logikom, s uobičajenim značenjem riječi i dominantnom praksom, definirati ga kao broj glasova koji je neposredno veći od polovice valjano datih glasova.3
  • Što se tiče procedura “drugog” i “naknadnog glasanja” spomenutih u pravilu 29(3), ukoliko se pokažu neophodnim, pojašnjenja koja je pravni savjetnik dao u Informativnom dokumentu za izbor generalnog sekretara 1989. godine i potvrdila 2008. godine (16(LXXXIV)) će se primjenjivati ​​u slučaju da dva kandidata podijele drugo mjesto u prvom glasanju. Posljedica bi bila da bi se organiziralo još jedno glasanje (i onoliko dodatnih koliko je potrebno za postizanje potrebne većine) između tri kandidata kako bi se odlučilo koja će dva kandidata, nakon što su dobili najveći broj glasova, naknadno učestvovati u konačnom glasanju. 
  • Predstavljanje države od strane drugog punopravnog člana Organizacije tokom izbora kandidata pratit će rezolucije koje je usvojila Generalna skupština na svojoj 19. sjednici u Republici Koreji 2011. (rezolucija 591(XIX)), na svojoj 20. sjednici u Zambija/Zimbabve 2013. (rezolucija 633(XX)) i na svojoj 21. sjednici u Kolumbiji 2015. (rezolucija 649(XXI)).
  • Podsjeća se da su članovi na koje se u vrijeme izbora primjenjuju član 34 Statuta i paragraf 13 Pravilnika o finansiranju priložen uz statute lišeni članskih privilegija u obliku usluga i prava glasa u Skupštini. i Vijeće, osim ako im Skupština nije odobrila privremeno izuzeće od primjene takvih odredbi. 
  • Procedura navedena u ovom dokumentu uspješno je provedena u praksi, bez ikakvih posebnih poteškoća, za imenovanja koja se vrše od 1992. godine. 
  • U skladu sa preporukama Zajedničke inspekcijske jedinice Ujedinjenih nacija (JIU) koje se odnose na izbor i uslove službe izvršnih šefova u organizacijama sistema Ujedinjenih nacija (JIU/REP/2009/8), od svakog kandidata se traži da priloži potvrdu o dobrom zdravstvenom stanju potpisanu od strane priznate medicinske ustanove uz predstavljanje njene/njegove kandidature kako je opisano u stavu 6.
  • Kako je predviđeno pravilom 27(2), izraz “prisutni članovi i glasaju” treba da znači “prisutni članovi i glasaju za ili protiv”. Stoga će se uzdržani i prazni glasovi smatrati da se ne glasa.

Radnje koje treba poduzeti od strane Izvršnog vijeća  

Poziva se Izvršno vijeće: 

  • Odlučiti da pravila koja je Vijeće usvojilo za izbor kandidata za mjesto generalnog sekretara na svojoj dvadeset trećoj sjednici u maju 1984. (odluka 17(XXIII)), dopunjena pravilima usvojenim na njegovoj trideset četvrtoj sjednici u novembar 1988. (odluka 19(XXXIV)) i na njenoj četrdeset četvrtoj sjednici u novembru 1992. (odluka 19(XLIV)) također će se poštovati na njenoj 105. sjednici;
  • Da bi se potvrdilo da, za tumačenje statutarnih pravila koja regulišu izbor generalnog sekretara i odluka pomenutih u podstavu (a) iznad, pozivanje na sadržaj ovog dokumenta; 
  • Pozvati države članice da predlože kandidate za mjesto generalnog sekretara za period 2022-2025, osiguravajući da njihove nominacije stignu u sjedište Organizacije (Capitán Haya 42, 28020 Madrid, Španija) dva mjeseca prije inauguracije 116. Izvršnom vijeću, odnosno najkasnije do 24:00 sata po madridskom vremenu, 11. marta 2022. (datum se potvrđuje); 
  • Zatražiti od kandidata da, zajedno sa biografskim podacima i informacijama o karijeri, dostave izjavu o politici i namjerama upravljanja, izražavajući svoje stavove o načinu na koji bi obavljali funkcije generalnog sekretara; i
  • Za potvrdu da će na 116. sjednici Izvršnog vijeća biti izabran kandidat kojeg treba preporučiti vanrednoj sjednici Generalne skupštine za mjesto generalnog sekretara Organizacije za period 2022-2025.

Print friendly, PDF i e-pošta

O autoru

Juergen T Steinmetz

Juergen Thomas Steinmetz kontinuirano je radio u turističkoj i turističkoj industriji od kada je bio tinejdžer u Njemačkoj (1977).
Osnovao je eTurboNews 1999. godine kao prvi internetski bilten za globalnu industriju putničkog turizma.

Ostavite komentar