Francesco Frangialli, former UNWTO Generalni sekretar od 1997. do 2009. godine, bio je prezasićen nakon što je Izvršno vijeće UN-a za turizam iznenađujuće preporučilo uglavnom nepoznatu damu iz Ujedinjenih Arapskih Emirata, Shaikhu Nasser Al Nowais, za sljedeću generalnu sekretarku organizacije, ali je ignorisao zahtjev jedne evropske države članice da ograniči aktivnosti sadašnje generalne sekretarke.
U međuvremenu, uprkos naporima Francesca Frangiallija i Češke, države članice EU, sadašnji generalni sekretar UN-a za turizam, Zurab Pololikashvili, uspio je ignorirati glasanje koje je Češka zatražila za Izvršno vijeće, prisiljavajući ga da se povuče i da nezavisni odbor preuzme poslove do 31. decembra.
Očekuje se da će novoizabrani generalni sekretar preuzeti dužnost 1. januara 2026. godine, ako Generalna skupština u Rijadu potvrdi preporuku Izvršnog vijeća za Šejku Nasera Al Nowaisa.
Nakon što je Shaikha izabran, češki ministar je vjerovatno ostao bez riječi, a da nije insistirao da se njegov prijedlog sasluša, već je zahtijevao da organizacija formira nezavisni odbor koji bi razriješio Zuraba Pololikashvilija dužnosti dok novi nasljednik ne preuzme njegovo kormilo.
Izvršno vijeće je u potpunosti ignoriralo ovaj prijedlog Češke kada su dva očekivana "vodeća kandidata" iz Grčke i Meksika napustila skup u nevjerici zbog iznenađujućeg ishoda ovih izbora.
Strahovi od kontinuirane zloupotrebe UNWTO Ured se ponovo pojavio u unapređenjima osoblja, uključujući slučaj žene koja je možda u ličnom odnosu s odlazećim generalnim sekretarom, prema brojnim izvorima unutar i izvan UN-ovog odjela za turizam.
G. Frangialli zahtijeva da UN-Tourism stane na kraj skandalima.
Gospodin Frangialli je rekao eTurboNews:
Prije nekoliko sedmica objavio sam apel Izvršnom vijeću, gdje sam se, zajedno sa svojim nasljednikom Talebom Rifaijem, zalagao za privremeno upravljanje... UNWTO od trenutka izbora novog generalnog sekretara do odlaska gospodina Zuraba Pololikashvilija iz Madrida koji će se dogoditi 31. decembra.
Želio sam uspostaviti eksterno upravljanje kako bih spriječio bilo kakvo štetno ponašanje sadašnjeg generalnog sekretara. Posebno sam imao na umu pitanja vezana za upravljanje osobljem, kao što su zapošljavanje ili unapređenje prijatelja ili rođaka.
Izvršno vijeće nije odgovorilo na moj poziv, niti na sličan zahtjev iz Češke Republike. Pretpostavljam da su njegovi članovi bili previše fokusirani na same izbore i nisu obraćali pažnju na ono što će odmah uslijediti.
Ono što sam i očekivao, dogodilo se sa nečuvenim i, sa moje tačke gledišta, neregularnim unapređenjem gđe Shirin El Tayan iz platnog razreda P1 u P5, što je opravdano njenom sposobnošću za poziciju novog šefa protokola. Ovo se dogodilo nakon što je već imala koristi od "dodatka za posebno radno mjesto".
Svi unutra UNWTO je svjestan da gđa El Tayan ima poseban odnos sa Zurabom Pololikashvilijem. Taleb Rifai ju je zaposlio kao jednostavnu asistenticu, a njen nasljednik ju je već rijetko unaprijedio iz kategorije opće službe u profesionalnu.
Obrazloženje dato za ovu odluku je i iskreno i bestidno: „Ovo unapređenje, koje obuhvata više od jednog razreda unutar iste kategorije, obično bi zahtijevalo konkurentsko zapošljavanje. Međutim, utvrdio sam da je u najboljem interesu Organizacije da ne pokreće konkurentski proces.“, napisao je Zurab.”
Sav ukus rečenice leži u riječima "najboljem interesu OrganizacijeProtokol od konkurentno zapošljavanje je područje u kojem se mogu pronaći odlični kandidati unutar i izvan Organizacije.
Neočekivano unapređenje gospođe El Tayan nije samo etički upitno, već i nepravilno. Ne poštuje pravila koja UNWTO dužna je slijediti, nakon što je u januaru 2004. godine postala jedna od 15 specijaliziranih agencija sistema UN-a.
U to vrijeme, potpisao sam sporazum s generalnim sekretarom UN-a, Kofijem Ananom, koji će regulisati odnose između dvije institucije.
U većini oblasti, specijalizovane agencije djeluju nezavisno i nisu podložne smjernicama UN-a. To nije slučaj sa upravljanjem ljudskim resursima. Pretvaranjem u punopravnu agenciju, Institucija je postala dio „zajedničkog sistema UN-a“.
Mora se pridržavati pravila koja je Komisija UN-a za međunarodnu civilnu službu nametnula svim organizacijama sistema, posebno onih koja regulišu zapošljavanje i unapređenje stručnog osoblja.
Prema ovim pravilima, gđa El Tayan nije mogla biti direktno unapređena sa pozicije P1 na poziciju P5.
Stoga pozivam novoizabranog generalnog sekretara da okonča ovu abnormalnu situaciju. Gospođu El Tayan treba zamoliti da se odrekne svog unapređenja i nadoknadi iznos koji je primila prekomjerno.
Ako odbije, treba je prisiliti da napusti Organizaciju. Ona bi legalno mogla uložiti žalbu na takvu odluku tribunalu Međunarodne organizacije rada, ali bi najvjerovatnije izgubila slučaj.
Općenito, pozivam Izvršno vijeće da zatraži od Zajedničke inspekcijske jedinice Ujedinjenih nacija da preispita postojeće prakse upravljanja ljudskim resursima u UNWTO i daju preporuke za njihovo poboljšanje.
Period nevolja nije završen za UNWTOOni su dio naslijeđa Zuraba Pololikašvilija.
Francesco Frangialli
