Turizam, diplomatija i razvoj:
Tri zemlje, Meksiko, Kolumbija i Dominikanska Republika, osvajaju 2.7% svjetskog turizma, Meksiko 1.6%, a ostale oko 0.5%. Ako se dodaju direktni i indirektni efekti, sve one uveliko utiču na njihove nacionalne ekonomije.
Doprinos ovog sektora BDP-u Dominikanske Republike dostiže 20%, u poređenju sa 8% u Meksiku i 6.3% u Kolumbiji. Što se tiče generisanih radnih mjesta, procjenjuje se da 4.4 miliona ljudi radi u Meksiku, 1.4 miliona u Kolumbiji i 0.8 miliona u Dominikanskoj Republici u industriji putovanja i turizma.
Ova panorama, učvršćena slikom triju zemalja kao kulturnih, prirodnih i urbanih destinacija, suočava se sa strukturnim izazovima zajedničkim mnogim latinoameričkim zemljama:
Sigurnost, povezanost, održivost i međunarodno pozicioniranje.
Nedavna promjena administracije u Sjedinjenim Američkim Državama također mijenja globalnu turističku mapu. U prva četiri mjeseca 2025. godine, dolasci kanadskih turista u SAD pali su za 8.3%, dok su oni iz Evrope pali za 5.1%.
Nekoliko negativnih incidenata sa snažnom medijskom pokrivenošću negativno je uticalo na percepciju destinacije SAD, što bi moglo pogodovati značajnom preusmjeravanju turističkih tokova ka Meksiku i Karibima.
Iskorištavanje ove prilike i pozicioniranje regije kao strateške alternative unutar Latinske Amerike ne može se oslanjati isključivo na nacionalne strategije: to zahtijeva regionalnu viziju, aktivno prisustvo i političku težinu u međunarodnim organizacijama - javnim i privatnim - koje regulišu sektor.
Izvršno vijeće UN-a za turizam
Među tim međunarodnim organizacijama je i UN Tourism, ranije UNWTOIzvršno vijeće uključuje Meksiko, Kolumbiju i Dominikansku Republiku kao tri od pet latinoameričkih članica, pored Argentine i Brazila.
Nedavna iskustva pokazuju ranjivost turističkog sektora na krize, što je pojačano međunarodnim medijskim izvještavanjem. U 2019. godini, slučaj smrti nekoliko turista u dominikanskim hotelima doveo je do naglog pada dolazaka, sa dvocifrenim gubicima.
Meksiko
U Meksiku, široko rasprostranjeno nasilje uzrokovano narkokartelima, s jednom od najviših stopa ubistava na kontinentu, 25.9 na 100,000 stanovnika, pogađa čak i tradicionalno sigurne destinacije poput Puerto Vallarte i Cancuna. U Kolumbiji, epizode nasilja ili društvenih protesta doprinijele su iskrivljenoj globalnoj percepciji, koja ignoriše visoke sigurnosne standarde mnogih regija zemlje.
Ovo pokazuje suštinsku krhkost turizma i potrebu za efikasnom globalnom komunikacijskom strategijom koju podržavaju multilateralni savezi i regionalna saradnja.
U tom kontekstu, predstojeći izbori novog generalnog sekretara UN-ovog programa turizma krajem maja su posebno relevantni. Izvršni odbor, kojem pripadaju tri zemlje (Kolumbija, Meksiko i Dominikanska Republika), odabrat će kandidata čiju će nominaciju predložiti na ratifikaciju Generalnoj skupštini UN-ovog programa turizma kako bi predvodio svjetski turizam.
Do prije nekoliko dana, jedan od kandidata bio je aktuelni predsjednik, Gruzijac Zurab Pololikašvili, koji se borio za kontroverzni treći mandat. Međutim, Gruzija je povukla svoju kandidaturu i objavila podršku kandidatu iz UAE. Iako razlozi nisu javno objašnjeni, postoje spekulacije da su povezani s unutrašnjim tenzijama nakon oktobarskih izbora i sa stavom organizacije o Ruskoj Federaciji, čije je članstvo suspendovano velikom većinom u UN-u za turizam. Međutim, mjera je poništena dobrovoljnim povlačenjem Rusije prije glasanja.
Ova vrsta geopolitičkog kretanja naglašava potrebu da Latinska Amerika djeluje koherentno. Nešto slično se dogodilo 2017. godine u UNESCO-u, kada je jedna latinoamerička zemlja povukla svoju kandidaturu kako bi podržala treću, koja na kraju također nije izabrana.
Bez obzira na presudu u ovim slučajevima, ne može se zanemariti činjenica da povlačenje kandidatura, posebno kada je praćeno netransparentnom podrškom, ne jača sliku nepristrasnosti i legitimnosti koja je potrebna sistemu Ujedinjenih nacija. To je posebno tačno u složenom historijskom kontekstu nakon odluka vlade Sjedinjenih Američkih Država, kao što je povlačenje iz Svjetske zdravstvene organizacije ili smanjenje podrške drugim agencijama.
Danas Latinska Amerika ima stvarnu priliku da djeluje jedinstveno i s liderstvom. Regija ima snažnog kandidata:
Gloria Guevara
Gloria Guevara, bivša ministrica turizma Meksika, ima veliko iskustvo u multilateralnim organizacijama i privatnom sektoru. Njen profil kombinuje iskustvo, viziju i kapacitet za globalni dijalog.
Ova regionalna podrška je važna iz najmanje tri razloga:
- Obrazovni i naučni turizam
Šira karipska regija i Latinska Amerika trebaju napredovati u internacionalizaciji visokog obrazovanja. U tom cilju, ključna bi bila integrirana politika koja uključuje regionalne programe akademske mobilnosti, barem programe Anda i Centralne Amerike slične evropskom Erasmus programu. To bi ojačalo obuku i saradnju univerziteta i promoviralo akademski turizam, povećavajući cirkulaciju znanja. - Velike naučne infrastrukture i projekti inovativnog turizma, poput regionalnih istraživačkih, zdravstvenih ili tehnoloških centara, generiraju turističke tokove. Nauka, medicina, biodiverzitet i inovacije su nove granice održivog razvoja turizma. Ove tri zemlje već imaju neke polove ove prirode. Njihovo pretvaranje u destinacije naučnog turizma – kao što je već slučaj u nekim azijskim zemljama – je prilika koja još nije iskorištena.
Dva primjera:
KolumbijaBarranquilla je bila američka prijestolnica kulture;
Dominikanska republika: Projekt Silicijska plaža koji je predložio predsjednik Abinader ima snažnu turističku dimenziju. - Regionalna integracija turizma
Susjedne zemlje ne treba posmatrati samo kao konkurente, već i kao strateške saveznike. Karibi s engleskog govornog područja već nude integrirane turističke pakete. Zašto ne proširiti ovu logiku na Meksiko, Kolumbiju i Dominikansku Republiku? Kao most između Južne Amerike, Centralne Amerike i Kariba, Kolumbija bi mogla biti ključna za artikuliranje turističkih paketa koji iskorištavaju kulturne, geografske i logističke veze, uključujući Argentinu i Brazil.
Osim toga, saradnja u oblasti turizma može postati konstruktivan alat unutar šire međunarodne strategije u kontekstima migracijskih ili društvenih kriza.
Na kraju, spomenuo bih inicijativu u kojoj sam lično učestvovao:
Prijedlog za globalni sinhrotronski program za globalni Jug promovirala je međuregionalna grupa, a UNESCO ga je odabrao kao vodeći projekt Decenije nauke. Ovaj program, koji podržava turizam i saradnju zasnovane na nauci, zahtijeva međunarodna partnerstva i zajedničko vodstvo.
U tom smislu, značajno je da Mohamed Faouzou Déme iz Senegala, afrički kandidat, povukao je svoju kandidaturu kako bi podržao Guevaru. Iako je ovaj politički gest individualne prirode, on pokazuje međunarodni doseg koji njegova kandidatura može imati.
Latinska amerika ima stvarnu priliku da ojača svoje prisustvo u strateškoj organizaciji. Podržavanje kandidature Glorije Guevara je institucionalna obaveza i odluka koja usklađuje nacionalne interese sa zajedničkom vizijom turizma kao motora održivog razvoja, regionalne saradnje i globalne integracije.
