Turistički savjetnik i analitičar Emmanuel Frimpong predsjednik je Afričke turističke istraživačke mreže i poziva generalnog sekretara UN-a za turizam Zuraba Pololikashvilija da podnese ostavku.
Svjetska turistička organizacija Ujedinjenih naroda (UNWTO) sada je UN Turizam specijalizirana agencija Ujedinjenih naroda odgovorna za promoviranje održivog i univerzalno dostupnog turizma. Generalni sekretar of UNWTO je tradicionalno služio najviše dva mandata, osiguravajući rotaciju rukovodstva i svježe perspektive. Međutim, sadašnji generalni sekretar Zurab Pololikašvili trenutno traži treći mandat, što izaziva značajnu zabrinutost u globalnoj turističkoj zajednici. Pošto duboko razmišljam o ovom činu sadašnjeg SG, došao sam do zaključka da bi to bilo neetično, nepravedno i loš presedan za organizaciju.
Etička zabrinutost
Kršenje institucionalnih normi i demokratskih principa
The UNWTO, kao i mnoge međunarodne organizacije, zadržala je presedan ograničavanja mandata svog generalnog sekretara na dva mandata.
Ovo je u skladu sa širim praksama UN-a, što se vidi u tome da generalni sekretar UN-a rijetko traži više od dva mandata. Produženje mandata izvan utvrđenih normi podriva demokratske principe rotacije rukovodstva i transparentnosti, stvarajući opasan presedan za buduće lidere.
Osim toga, promjena pravila koja omogućavaju treći mandat dok su na funkciji pod okriljem neratificirane praznine izaziva ozbiljnu etičku zabrinutost u pogledu ličnog interesa i manipulacije strukturama upravljanja. Ovaj potez bi se mogao shvatiti kao pokušaj prianjanja na vlast, a ne kao prioritet najboljeg interesa organizacije.
Nepravednost
Navodi o izbornoj manipulaciji i problemima upravljanja
Prethodni izbori g. Pololikashvilija bili su poremećeni navodima o nepravilnostima, sa izvještajima koji sugerišu da je izborni proces izmanipulisan kako bi se drugi kandidati stavili u nepovoljniji položaj.
Na primjer, na izborima 2021. glasanje je bilo zakazano za vrijeme španskog nacionalnog karantina, ograničavajući mogućnost konkurenata da efikasno vode kampanju. Bilo je i optužbi i zabrinutosti zbog favorizovanja, nedostatka transparentnosti i neprikladnog uticaja na izborni proces.
Dozvoljavanje dužnosniku da 'promijeni' pravila kako bi produžio svoje vodstvo čini teren nepravednim. Ovo obeshrabruje druge kvalifikovane kandidate da se kandiduju i umanjuje kredibilitet UNWTOproces odabira rukovodstva (UN Turizma). Pošteni izbori i promjena rukovodstva su od suštinskog značaja za održavanje institucionalnog legitimiteta.
Loša ideja:
Otpor ključnih država članica i opadanje povjerenja
Španija, zemlja domaćin UNWTO štab, javno se usprotivio Pololikashvilijevoj kandidaturi za treći mandat.
Ovo protivljenje odražava šire nezadovoljstvo među državama članicama i dionicima u vezi s njegovim vodstvom. Lider kome nedostaje široka međunarodna podrška ne može efikasno voditi globalnu turističku agendu.
Ako se glavni akteri, uključujući zemlje domaćine, ne slažu, to ukazuje na značajan gubitak povjerenja u njegovu administraciju. Lično posmatranje) govora tela većine turističkih lidera na ITB Berlin 2025 (pokazalo je jasnu nezadovoljstvo odlukom GS da se kandiduje za treći mandat.
Proširivanje vodstva pojedinca preko standardne granice podriva institucionalno povjerenje. Globalni turistički sektor zahtijeva stabilnog, nepristrasnog i kompetentnog predstavnika rukovodstva svih država članica.
Dopuštanje trećeg mandata moglo bi oslabiti kredibilitet organizacije i obeshrabriti druge nacije da se u potpunosti uključe u njenu misiju.
Nedostatak napretka na ključnim turističkim izazovima
Pod vođstvom g. Pololikashvilija, UNWTO suočio se s kritikama zbog rješavanja velikih globalnih turističkih izazova.
Tokom pandemije COVID-19, organizacija je kažnjena zbog sporog pružanja kohezivnih, djelotvornih strategija za pomoć nacijama koje se bore u oživljavanju svojih turističkih sektora. Osim toga, kritičari tvrde da se njegov mandat više fokusirao na lične političke manevre nego na unapređenje UNWTOje osnovna misija promoviranja održivog turizma.
Ako lider ne može pokazati značajan napredak u ključnim pitanjima u dva mandata, malo je vjerovatno da će produženje njegovog mandata donijeti različite rezultate. Promjena rukovodstva je ključna za uvođenje novih ideja, perspektiva i rješenja za hitne globalne turističke probleme.
Rizik od konsolidacije moći i oslabljene odgovornosti
Produženje mandata lidera preko utvrđenih granica izaziva zabrinutost u vezi sa konsolidacijom moći. Međunarodne organizacije napreduju u rotaciji rukovodstva, osiguravajući svježe perspektive i sprječavajući učvršćivanje moći. Omogućavanje trećeg mandata gospodinu Pololikashviliju moglo bi oslabiti unutrašnje demokratske procese, obeshrabriti nove kvalifikovane kandidate da istupiti naprijed i narušiti odgovornost unutar UNWTO.
Lideri koji predugo ostaju na vlasti često razvijaju mreže utjecaja koje smanjuju transparentnost i odgovornost. Što duže vođa ostaje na vlasti, to postaje teže osporiti njihov autoritet, što dovodi do pitanja upravljanja koja bi mogla ometati efikasnost organizacije.
zaključak
The UNWTO/UN Turizam mora dati prioritet transparentnosti, odgovornosti i pridržavanju demokratskih normi.
Dozvoliti Zurabu Pololikašviliju da se kandiduje za treći mandat ne samo da bi bilo neetično i nepravedno već i loš presedan za dugoročni kredibilitet organizacije. Države članice trebale bi ojačati ograničenje na dva mandata kako bi podržale integritet UNWTO liderstvo, osigurati pošteno upravljanje i održati povjerenje svjetske turističke zajednice.
Promjena rukovodstva je ključna za inovativnost, pravičnost i održivi rast organizacije. Nadam se da će g. Zurab Pololikashvili preispitati svoju odluku da se kandidira za treći mandat, ali da bude državnik koji će podržati organizaciju.