Vrijeme i implementacija

5. Predloženi vremenski okvir implementacije od strane SEC-a je veoma agresivan i ne daje članovima AHLA dovoljno vremena da se na adekvatan način pridržavaju zahtjeva za objelodanjivanje Pravila. Implementacija ovog pravila trebalo bi da bude odložena za dve godine.

U svojoj raspravi, SEC uključuje uzorak usklađenosti rasporeda koji pretpostavlja da stupi na snagu u decembru 2022. godine.

Prema ovoj vremenskoj liniji, veliki ubrzani podnosioci zahtjeva izvještavali bi o svim rizicima povezanim s klimom i emisijama iz opsega 1 i 2 počevši od 2024. za fiskalnu 2023. godinu.

To bi zahtijevalo da registranti počnu prikupljati i analizirati podatke već u januaru 2023., ovisno o tome kada počinje njihova fiskalna godina, što zapravo zahtijeva od podnosilaca registracije da se počnu pripremati sada prije objavljivanja konačnog pravila.

Od podnositelja registracije bi se tražilo da prikupljaju informacije godinama čak i prije 2023. za objavljivanje fusnota u finansijskim izvještajima.

Ovaj vremenski okvir implementacije je vrlo agresivan i ne uspijeva na adekvatan način uzeti u obzir obim ovog poduhvata.

Vremenski okvir ne pruža registrantima priliku da u dovoljnoj mjeri analiziraju Pravilo i implementiraju procese prikupljanja i verifikacije potrebne za potpuno i tačno izvještavanje.

Kako bi ispunili sve zahtjeve za otkrivanje podataka, našim članovima treba više vremena da u potpunosti usvoje Pravilo i uspostave interne politike i procese potrebne za usklađivanje.

Neki od ovih koraka uključuju okupljanje internih timova i obuku potrebnog osoblja za administriranje programa prikupljanja podataka, razvoj platformi i metodologija za izračunavanje emisija i procjenu relevantnih rizika i prilika, angažovanje vanjskih savjetnika i revizorskih firmi za podršku usklađenosti, te koordinaciju s vlasnicima trećih strana i operateri koji kontroliraju podatke, ali na drugi način ne podliježu zahtjevima SEC-a za otkrivanje podataka.

Iako su mnogi naši članovi već implementirali neke od ovih procesa kao dio svog dobrovoljnog klimatskog izvještavanja, dodatni sloj odgovornosti koji se vezuje za SEC dokumentaciju zahtijeva dodatno usavršavanje i dalji razvoj internih kontrola i procesa kako bi se osigurala zadovoljavajuća usklađenost.

Mnogi naši članovi su u ranoj fazi razvoja svoje šire klimatske strategije i tek treba da uspostave mnoge neophodne procedure kako bi se pridržavali Pravila kako je napisano. Osim toga, mnogi naši članovi vjeruju da početne procjene troškova usklađenosti SEC-a ne odražavaju na adekvatan način ove korake, niti dodatne troškove koji će neizbježno nastati tokom usklađivanja.

Već su utvrđeni finansijski budžeti za kalendarsku 2022. godinu, što predstavlja izazov za apsorpciju značajnih troškova u 2022. godini potrebnih za implementaciju procedura i postavljanje osoblja na početak 2023. koji će početi prikupljati podatke do roka za izvještavanje.

Stoga apelujemo na SEC da odgodi implementaciju za najmanje dvije godine i, pod pretpostavkom da stupi na snagu u decembru 2022. godine, zahtijevamo da prvi izvještaj bude dostavljen ne prije 2026. godine.

6. Zahtjev da se objelodanjivanje uključi u obrazac 10-K Registranta ne dozvoljava registrantima da prikupljaju i verifikuju svoje emisije stakleničkih plinova na način koji je dovoljan za podnošenje SEC-a i nije u skladu s postojećim vremenskim rokovima za izvještavanje o klimi. Sva otkrića o klimi trebaju biti sadržana u posebnom izvještaju.

Pored agresivnog vremenskog okvira za implementaciju samog pravila, od podnosilaca registracije bi se tražilo da prijavljuju ova otkrivanja svake godine kao dio svog obrasca 10-K ili izjave o registraciji.

Većina javnih članova AHLA-e bi stoga imala samo 60 dana da prikupe, potvrde i dobiju potrebna uvjeravanja o potrebnim podacima o klimatskim rizicima i emisijama iz njihove prethodne fiskalne godine.

Ovaj vremenski okvir je izuzetno težak, ako ne i nemoguće za kompanije da ga zadovolje.

Iako se ovim pravilom nastoji pozabaviti ovim izazovom dozvoljavajući registrantima da procijene bilo koje podatke za četvrti kvartal ako nijedan nije razumno dostupan, ovaj pristup ne uzima u obzir značajno zaostajanje u pribavljanju podataka, posebno o emisijama stakleničkih plinova, od njihovih korisnika franšize i trećih kompanija za upravljanje , koji ih u početku mora preuzeti od komunalnih preduzeća i drugih dobavljača trećih strana.

Ovo zaostajanje je posebno akutno u hotelijerstvu jer uloga trećih strana dodaje dodatni sloj ionako opsežnom procesu pregleda i verifikacije emisija na način koji je dovoljan za podnošenje SEC-a.

Obim i obim godišnjeg izvještavanja u skladu sa trenutnim zahtjevima za financijsko objelodanjivanje već su izazovni i mnogi naši članovi koji se oslanjaju na treće strane za pripremu i dostavljanje finansijskih informacija, već koriste većinu raspoloživog vremena u roku od 60 dana za pripremu svog obrasca 10-K. Prema vlastitoj procjeni SEC-a, pravilo vjerovatno dodaje više od 3,000 sati dodatnog opterećenja izvještavanja ionako intenzivnom rasporedu.

Proces je vremenski intenzivan kakav trenutno postoji, a Pravilo će nepotrebno povećati vremenske zahtjeve i troškove javnog izvještavanja na obrascu 10-K kada se isti ciljevi prikupljanja podataka mogu postići u narednim podnescima.

Nadalje, naši članovi koji trenutno izrađuju ESG i druge izvještaje u vezi s klimom uglavnom se oslanjaju na srednji vremenski okvir za proizvodnju ovih podataka.

Raspored izvještavanja SEC-a bi u potpunosti promijenio ovaj proces. Vodeći globalni okviri za izvještavanje, kao što je CDP na koji se oslanjaju mnogi naši članovi za svoje dobrovoljno otkrivanje klimatskih promjena, općenito zahtijevaju da se izvještaji podnose sredinom godine kako bi se obezbijedilo adekvatno vrijeme za prikupljanje i provjeru podataka iz prethodne godine.

Stoga je postala praksa u industriji da kompanije podnose ova otkrića i objavljuju izvještaje o održivosti svojih organizacija krajem Q2 ili početkom Q3 za podatke prikupljene za prethodnu fiskalnu godinu kompanije.

Ovo kompanijama daje dovoljno vremena za koordinaciju sa trećim stranama ugovaračima i dobavljačima, prikupljanje relevantnih podataka o emisijama stakleničkih plinova i provjeru brojki do nivoa koji žele objaviti u svojim godišnjim izvještajima o održivosti.

Zahtijevanjem da se ova objava o klimatskim promjenama uvrste u obrazac 10-K i namećući opterećujuće pragove atestiranja, Pravilo uspostavlja sažeti vremenski rok za izvještavanje koji podnosiocima registracije ne nudi fleksibilnost da podnesu svoja otkrića SEC-a na dovoljno detaljan i precizan način koji je u skladu s objelodanjivanjem klime. procesa koje su već pokrenuli.

Omogućavanje kompanijama vremena potrebnog za proizvodnju pouzdanih podataka je najbolji način da se ispuni namjera Pravila o prikupljanju pouzdanih, dosljednih i uporedivih podataka za investitore.

Stoga predlažemo da SEC u potpunosti odvoji ove nove objave od Obrasca 10-K i umjesto toga dozvoli podnosiocima registracije da podnesu poseban izvještaj o klimi 180 dana nakon kraja fiskalne godine. Konačno, bilo koja objelodanjivanja koja se zahtijevaju trebaju biti samo prospektivna, s tim da se historijski podaci daju samo na osnovu prve godine kada se zahtijeva izvještavanje prema pravilu.

7. Nametanje dodatnih zahtjeva za objelodanjivanjem izazvanih radnjama registranta će obeshrabriti kompanije da slijede agresivne klimatske ciljeve, posebno u vezi s emisijama iz opsega 3.

Mnogi zahtjevi za objelodanjivanje iz Pravila su pokrenuti postupcima kompanije. Na primjer, registrant koji je usvojio plan klimatske tranzicije mora otkriti detaljan opis tog plana kao dio svoje SEC prijave.

Slično, u mjeri u kojoj kompanija koristi analizu scenarija za procjenu otpornosti svoje poslovne strategije, ti analitički alati moraju biti otkriveni iako Pravilo ne nameće nikakvu obavezu registrantima da provedu takvu analizu. Zapravo, samo interno postavljanje cilja ili cilja u vezi s klimom moglo bi izazvati potrebu da kompanija pruži detaljna objelodanjivanja, koja mogu uključivati ​​povjerljive poslovne informacije.

Najviše zabrinjava, registrant čiji ciljevi vezani za klimu uključuju komponentu opsega 3 bi tada bio dužan da prijavi te emisije.

SEC je priznao da kompanije mogu postaviti dugoročne ciljeve bez potpunog znanja o putu kojim će krenuti da postignu svoj cilj. Stoga je imperativ da se takvi ciljevi ne tumače kao obećanja ili garancije, niti da obavezuju kompanije na dodatne zahtjeve izvještavanja prema ovom pravilu.

Uspostavljanje viših pragova za prijavljivanje za registratore koji su prihvatili efikasne nove alate i postavili agresivnije ciljeve u pogledu emisija vjerovatno će obeshrabriti te kompanije da nastave da se oslanjaju na klimatska pitanja, posebno u vezi sa obavezama u vezi s emisijama u okviru 3.

Mnogi naši članovi koji su preuzeli ili razmišljaju o hrabrim klimatskim obavezama, kao što je postizanje neto nulte emisije, vjerovatno će preispitati jesu li ti ciljevi u konačnici u najboljem interesu njihovih kompanija s obzirom na dodatni teret otkrivanja ovih aktivnosti kao dijela njihovih službenih SEC podnesci.

SEC je pružio razloge zašto ova konkretna otkrivanja nisu potrebna s pravom, uključujući složenost informacija i „neopravdani teret“ koji bi takvi zahtjevi nametnuli određenim registrantima.

Cijenimo da je SEC razmotrio izazove koje predstavljaju mnogi od ovih zahtjeva. Ne vjerujemo, međutim, da drugačije tretiranje određenih kompanija i, zapravo, kažnjavanje za prevazilaženje ovih izazova i poduzimanje dobrovoljnih akcija služi širem cilju povećanja transparentnosti i boljih podataka za investitore.

Ni ovaj pristup ne služi krajnjem cilju smanjenja emisija i ukupnog uticaja javnih preduzeća na životnu sredinu. Stoga apelujemo na SEC da ukloni zahtjeve za otkrivanje podataka koji su posebno vezani za prijašnje ili sadašnje radnje kompanije i umjesto toga dozvoli registrantima da dostave ove informacije na dobrovoljnoj osnovi, kao što sve veći broj naših članova trenutno čini.

Umjesto da podstiče kompanije da ograniče svoje obaveze vezane za klimu, vjerujemo da će ovaj pristup registrantima pružiti sigurnost i predvidljivost koja im je potrebna da nastave sa postavljanjem ambicioznih klimatskih ciljeva i usavršavanjem najboljih praksi za procjenu i ublažavanje rizika i prilika povezanih s klimom.

ZAKLJUČAK

Kao što je gore navedeno, AHLA je posvećena saradnji sa SEC-om na izradi okvira za otkrivanje klime koji služi interesima investitora tako što proizvodi dosljedne, uporedive i pouzdane podatke. Da bi se postigao cilj SEC-a, Pravilo mora uključivati ​​praktične zahtjeve koji su predvidljivi i održivi za članove AHLA i širu ugostiteljsku industriju.

Podstičemo SEC da razmotri zabrinutosti i sugestije koje smo izneli i radujemo se daljoj raspravi o Pravilu.

S poštovanjem,

Chip Rogers predsjednik i izvršni direktor

Američko udruženje hotela i smještaja