Pravni stručnjaci, akademici i predstavnici javnog i privatnog sektora okupili su se u Salamanci u Španiji od 30. novembra do 1. decembra 2023. na inauguracionom seminaru o Međunarodnom kodeksu za zaštitu turista. Svrha je bila da se razgovara o dostignućima Kodeksa u prve dve godine od njegovog uvođenja i da se identifikuju predstojeći izazovi.

Usred globalne pandemije, važnost kohezivne pravne strukture za podršku turistima postala je očigledna. Uprkos ogromnim izazovima sa kojima se suočava turistička industrija, UNWTO brzo razvio značajan pravni alat, koji uključuje vrijedne uvide različitih agencija UN-a, preko 100 zemalja (uključujući i članice i nečlanice) i privatnog sektora. Ovaj revolucionarni instrument odobren je 24 UNWTO Generalna skupština 2021. godine, u izuzetno kratkom periodu od dvije godine. Njegova uloga u ponovnoj izgradnji povjerenja u putovanja i stvaranju interesa za Kodeks je široko priznata, o čemu svjedoči učešće 22 zemlje koje su se obavezale na njegovo pridržavanje.

UNWTO, u saradnji sa Univerzitetom u Salamanci i Paris 1 Panthéon-Sorbonne univerzitetom, bio je domaćin prvog pravnog seminara. Ovaj događaj imao je za cilj da detaljnije istraži principe i preporuke za podršku međunarodnim turistima.

Turizam i međunarodno pravo

Tokom dva dana, vodeći stručnjaci dali su svoje uvide i doprinose tokom serije multilateralnih panel diskusija. Paneli su se fokusirali na nekoliko ključnih izazova, sa fokusom na podršku priznavanju Zakona o turizmu kao nezavisne grane pravnog sistema. Istaknuto uključeno:

Fokus na pravo turizma kao granu međunarodnog prava, uz doprinose vodećih stručnjaka iz Organizacije Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO), Međunarodnu pomorsku organizaciju (IMO), Ured Ujedinjenih naroda za pravne poslove, Međuameričku razvojnu banku i Ured za međunarodne standarde i pravne poslove.

Stvaranje doktorskog programa iz prava turizma sa univerzitetima u Salamanci i Paris 1 Panthéon-Sorbonne univerzitetu, za podršku naprednim studijama i obrazovanju u ovoj specifičnoj grani pravnog sistema.

Kao procjena potencijalne uloge Kodeksa u upravljanju krizama, oslanjajući se na pouke iz pandemije i računajući na stručne uvide vodećih akademika.

Istraživanje o tome koji bi minimalni standard zaštite turista mogao biti, kao i razgovori o ugovornim pitanjima koja se odnose na pružanje pomoći u vanrednim situacijama, te preporuke za najbolju praksu oko zaštite turista u kontekstu digitalnih usluga, prevencije hitnih situacija, kao i pomoć i repatrijaciju.

Najbolje prakse i mogućnosti

Osim rješavanja glavnih prepreka za bolje definisanje i inkorporiranje Zakona o turizmu u šire nacionalne i međunarodne pravne okvire, na seminaru je naglašena potencijalna korist od poštivanja Kodeksa. Ovo je pojačano prikazivanjem primjera uspješne implementacije iz stvarnog života, kao što je posvećenost Urugvaja Međunarodnom kodeksu za zaštitu turista i njihovim nastojanjima da ga provedu kroz posebne zakone na nacionalnom nivou.

Stručni panelisti izneli su argumente „kada kriza postane prilika“, jasno stavljajući do znanja da Kodeks može pomoći u balansiranju odgovornosti između zemalja, preduzeća i samih turista u vanrednim situacijama.

Učesnicima je predstavljen rad Opservatorije za pravo turizma za Latinsku Ameriku i Karibe, koju su zajednički kreirali UNWTO i IDB, kao i od predstavnika zemalja koje se već pridržavaju Kodeksa, uključujući Kostariku, Ekvador i Urugvaj.

Prva opservatorija za zakon o turizmu za Latinsku Ameriku i Karibe je digitalni alat u službi UNWTO Članovi koji će sastaviti svu zakonsku regulativu koja se odnosi na turističku aktivnost koju su donele zemlje regiona Latinske Amerike i Kariba. Uz podršku mreže akademskih saradnika, Opservatorija će služiti kao alat za uporedivost, izdavat će preporuke i publikacije o zakonu o turizmu i podržat će UNWTO Države članice u razvoju zakonodavstva koje utječe na turizam.