Međunarodna asocijacija za vazdušni saobraćaj (IATA) izrazila je oštro neodobravanje odluke španske vlade da zanemari evropski zakon ukidanjem taksi za ručni prtljag za putnike u Španiji i izricanjem kazne od 179 miliona evra avio kompanijama. Ova akcija ugrožava princip slobode određivanja cijena, koji je od suštinskog značaja za izbor potrošača i konkurenciju, načelo koje dosljedno podržava Evropski sud pravde.
“Ovo je užasna odluka. Daleko od zaštite interesa potrošača, ovo je šamar putnicima koji žele izbor. Zabrana svim avio-kompanijama da naplaćuju putne torbe znači da će cijena automatski biti uračunata u sve karte. Šta je sljedeće? Prisiliti sve goste hotela da plate doručak? Ili naplatiti svima da plate ček kaputa kada kupe kartu za koncert? Zakon EU štiti slobodu određivanja cijena s dobrim razlogom. Avio kompanije nude niz modela usluga od all-inclusive do osnovnog prijevoza. Ovaj potez španske vlade je nezakonit i mora se zaustaviti”, rekao je Willie Walsh, IATAGeneralni direktor.
Potrošači traže i izbor i vrijednost za svoje troškove. Ovaj predloženi zakon bi eliminisao oba aspekta. Nedavna nezavisna anketa koju je provela IATA među nedavnim avio putnicima u Španiji otkrila je da je 97% izrazilo zadovoljstvo svojim posljednjim putovanjem i istaklo sljedeće preferencije:
– 65% je dalo prednost da osiguraju najnižu moguću kartu za svoju avio kartu, odlučivši se za plaćanje dodatnih naknada za sve potrebne usluge.
– 66% se složilo da generalno postoji adekvatna transparentnost u vezi sa naknadama koje avio kompanije nameću za različite opcije putovanja.
– 78% je potvrdilo da putovanje avionom nudi dobru vrijednost za novac.
– 74% je izjavilo da se osjeća dobro informisano o proizvodima i uslugama koje kupuju od avio kompanija.
Ovi rezultati su u skladu sa najnovijim istraživanjem Eurobarometra koje je sprovela Evropska komisija, a koje je pokazalo da se 89% putnika širom Evrope oseća dobro informisanim o dozvoljenom prtljagu.
Prisustvo različitih poslovnih modela – od pune usluge do ultra niskotarifnih aviokompanija – odražava potražnju tržišta, što ukazuje da je regulatorna intervencija u ovoj oblasti nepotrebna. Nadalje, pomoćni prihodi su ključni za poslovni model niskobudžetnih prijevoznika, koji je doprinio snižavanju cijena i povećanju pristupa avionskim putovanjima za demografiju s nižim prihodima.
Španija ima istoriju pokušaja pogrešnih regulatornih radnji i nametanja novčanih kazni. Španska vlada je 2010. godine nastojala da provede slične kazne i ograničenja za aviokompanije prema članu 97 španskog zakona 48/1960, statutu uspostavljenom za vrijeme španske fašističke diktature. Ovu inicijativu je poništio Sud pravde EU, pozivajući se na uredbu EU koja štiti slobodu određivanja cijena (član 22. Uredbe br. 1008/2008).
Nakon neuspjeha ovog početnog napora, trenutna inicijativa još jednom nastoji potkopati slobodu određivanja cijena tako što daje prioritet još jednom španskom zakonu (član 47. Opšteg zakona Španije za odbranu potrošača i korisnika) koji je u suprotnosti s principima slobode određivanja cijena čvrsto utvrđenim u evropskom pravu. .
“Jedanput su podbacili, pa će opet propasti. Potrošači zaslužuju bolje od ovog retrogradnog koraka koji zanemaruje stvarnost današnjih putnika. Turistička industrija Španije je porasla na skoro 13% BDP-a zemlje, sa 80% putnika koji dolaze avionom, a mnogi od njih imaju računa o budžetu. Jeftine avionske karte odigrale su ogromnu ulogu u razvoju ovog sektora privrede. Vlada nema nadležnost – ni pravnu ni praktičnu – da eliminiše dostupnost osnovnih avionskih karata. ECJ je ovo zaključio prije deset godina. EK mora hitno pojačati i odbraniti svoje zakone koji pružaju koristi potrošačima štiteći slobodu određivanja cijena”, rekao je Walsh.
Prijevoz ručnog prtljaga nosi prateće troškove, koji se prvenstveno očituju u produženom trajanju ukrcaja zbog vremena potrebnog putnicima da odlože svoj prtljag. Efikasno korišćenje aviona je kritičan faktor u određivanju profitabilnosti aviokompanije, posebno u operacijama na kratkim relacijama. Povećanje od 10 do 15 minuta na zemlji za ukrcavanje na svaki let značajno umanjuje broj letova i operativni kapacitet aviona na dnevnoj bazi.
“Svako tko plaća više za manji izbor je najgori mogući ishod koji bi propis mogao donijeti”, rekao je Walsh.
