The Evropska unija je produžila zabranu nepalskih avio kompanija zbog tekućih zabrinutosti za sigurnost letova. Ova odluka utiče na sve prevoznike registrovane kod Nepala Uprava za civilno vazduhoplovstvo trenutno u funkciji.
Nepalski avioprevoznik kompanije su na crnoj listi Evropske unije od 2013., zabranjujući im da rade u vazdušnom prostoru zemalja članica EU. Ova akcija pokrenuta je stavljanjem Nepala na listu ozbiljnih zabrinutosti za sigurnost od strane Međunarodne organizacije civilnog vazduhoplovstva (ICAO) još 2013. godine.
Nepalske aviokompanije, uprkos rješavanju problema na koje je ukazao ICAO i koje su uklonjene s liste ozbiljnih sigurnosnih problema od jula 2017., i dalje se nalaze na crnoj listi Evropske unije. To je pobudilo nadu u ukidanje zabrane, ali nažalost, EU još nije donijela tu odluku.
Nepalska nacionalna aviokompanija Nepal Airlines najviše je patila zbog ovih ograničenja. Aviokompanija se ranije oslanjala na evropske gradove kao značajne veze za duge letove iz Nepala, ali otkako je na crnoj listi, primjetan je pad ovih ruta. Uprkos naporima da poveća i unapredi svoju flotu, Nepal Airlines i dalje ne može da posluje u Evropi sve dok je na crnoj listi EU.
Zašto su Nepalese Airlines zabranjene u EU?
Nepal ostaje na crnoj listi EU zbog zabrinutosti za svoje avio kompanije, posebno Nepal Airlines i Shree Airlines.
EU je naglasila neophodnost značajnih poboljšanja u strukturama ovih kompanija, uključujući organizacioni okvir, operacije, finansije, tehničke sposobnosti, radnu snagu i kvalitet usluga.
Ovo naglašava fokus EU na sveobuhvatna poboljšanja u različitim aspektima Nepal Airlinesa kako bi se ispunili međunarodni sigurnosni i operativni standardi.
Zvaničnici CAAN-a napominju da EU smatra da su operativne procedure Shree Airlines-a zadovoljavajuće, ali preporučuje implementaciju specifičnih inicijativa za dalje poboljšanje procedura radi poboljšanja.
Službenik za informacije CAAN-a, Gyanendra Bhul, napominje da je EU izrazila dodatnu zabrinutost u vezi sa posvećenošću vlade sigurnosti letova i operativnim sposobnostima nepalskih aviokompanija. On napominje da, iako je CAAN napravio korake u sigurnosti letova, jedinstvo i usklađenost među svim dionicima su od suštinskog značaja za uklanjanje Nepala sa crne liste EU.
Međutim, bivši generalni direktor CAAN-a, govoreći anonimno, ističe da je CAAN odgovoran za reguliranje i poduzimanje mjera protiv aviokompanija. On postavlja pitanje zašto CAAN odmah ne djeluje protiv aviokompanija umiješanih u nedolično ponašanje, što ukazuje na naglasak EU na tome da vlada daje prioritet sigurnosti letenja.
Bivši zvaničnici CAAN-a raspravljaju o ideji podjele CAAN-a u zasebne entitete za regulaciju i pružanje usluga, što je korak usklađen sa preporukom ICAO-a. Devananda Upadhyay, bivši zamjenik generalnog direktora, spominje da, iako EU nije eksplicitno zahtijevala ovu podjelu, postoji jasna direktiva protiv zaposlenika koji imaju dvostruku ulogu regulatora i pružaoca usluga.
Povlači se analogija između saobraćajne policije koja istražuje zločine, poredeći to sa željom EU da Nepal uspostavi različite odgovornosti za regulatora i pružaoca usluga unutar CAAN-a. Fokus je na stvaranju jasnoće kroz zakonodavstvo, a ne na kategoričnu organizacionu podjelu.
Bivši generalni direktor ističe slučajeve iz prošlih revizija EU u kojima su zaposleni prelazili između pružalaca usluga i regulatornih tijela, izazivajući zabrinutost zbog neriješenih pitanja kojima nedostaju jasni pravni okviri u trenutnoj postavci.
Napori za poboljšanje i ukidanje zabrane iz EU
U februaru 2020. godine u Narodnu skupštinu Nepala predstavljeni su nacrti zakona kojima se CAAN dijeli na pružaoca usluga i regulatorno tijelo, ali nije došlo do napretka prije isteka parlamentarnog mandata, što je dovelo do isteka zakona. Budžet tekuće fiskalne godine za 2023/24. ukazuje na cilj vlade da poboljša strukturu CAAN-a, ali nema naznaka da će se ponovo uvesti račun za podjelu.
Prijedlog za podjelu CAAN-a nailazi na otpor njegovih zaposlenih koji se protive razdvajanju. Štaviše, nedostaje jasan smjer ili napredak u ovoj inicijativi od strane političkog rukovodstva.
(Unosi iz lokalnih medija)
