Pregovori o turizmu u Africi se raspadaju

Trezveniji akteri u turizmu s obje strane granice Kenije i Tanzanije ranije danas su izrazili svoje ogorčenje, razočaranje, a često i iskreni bijes zbog činjenice da su pregovori o turizmu između dviju zemalja koji su već dugo čekali zaustavljeni i završili u zastoju masovnih proporcije.

Ranije su bile informacije sa pritužbama na rodnu ravnotežu u razgovorima, koji su, prema dosadašnjem radu žena u turističkoj industriji u istočnoj Africi, mogli dati drugačiji ishod jer se zna da su dame pragmatične i orijentirane na rezultate. Kenijska delegacija bila je u potpunosti sastavljena od muškaraca.

Delegacija Tanzanije je imala dame u timu, ali je samo možda trećina njihovog tima bila ženskog roda, što opet postavlja pitanje ako se ne može naći dovoljno kompetentnih žena da budu dio pregovaračkih timova.

Dva dana razgovora 18. i 19. marta, u retrospektivi, nisu postigla ništa drugo nego da se dvojica protagonista dovedu u jednu prostoriju, gdje su, nakon onoga što je na početku opisano kao samo površne sitnice, ponovljene ubacivanja u konkretne pozicije i ponovo.

Poklopivši se s ovim dugo očekivanim sastankom, tanzanijska vlada je također povukla oko 60 posto zračnih veza između dvije zemlje zbog jednako dugog zračnog spora koji proističe iz važećeg bilateralnog sporazuma o zračnim uslugama. Kenijska uprava za civilno vazduhoplovstvo (KCAA) odbila je da dodijeli prava na slijetanje tanzanijskom Fastjet-u, koji za sve namjere i svrhe ispunjava zahtjeve državljanstva da bi se smatrao tanzanijskom aviokompanijom, ali je ipak blokiran.

„Sada znamo da eskalacija spora u vazduhoplovstvu, koji je čak i mi u Keniji ležao na pragu naših sopstvenih regulatora, nije slučajno došlo baš na dan kada su se dve delegacije trebale sastati u Aruši. Neko je negde, da budem iskren, čovek na vrhu sa antikenijskim planom otkako je preuzeo dužnost pre 9 i po godina, organizovao ovo. On je vrlo nesretan čovjek što je njegova taktika odlaganja u EAC-u [Istočnoafrička zajednica] propala i što su se Ruanda, Kenija i Uganda oslobodile njegovih okova i počele ubrzavati stvari. Rezultati za ovo troje su veoma značajni, smanjenje zahtjeva za radnu dozvolu za građane, zajednička turistička viza, putovanja bez viza za iseljenike, međusobno finansijsko učešće u mega projektima poput željezničke pruge standardnog kolosijeka od Mombase sve do Kigalija i rafinerije u Ugandi da spomenemo samo neke.

“Burundi je na posljednjem sastanku rekao da će se pridružiti, a kada Južni Sudan konačno riješi svoje probleme s pojedincima željnim moći koji uništavaju zemlju zbog vlastitih ambicija, imat ćemo čvrst blok zemalja s velikim potencijalom. Naravno, … Kikwete [ne može] biti sretan jer ovo razotkriva njegove vlastite neuspjehe unutar EAC-a. I da ne bude greške, on je otišao u Kigali samo da procijeni snagu saradnje na projektu integracije sjevernog koridora, a ne da se pridruži. Njegov stav o situaciji u istočnom Kongu ostaje misterija zašto je trebao ugostiti ove kriminalce u Tanzaniji i zašto odbija poduzeti vojnu akciju protiv FDLR, za razliku od M27 prošle godine. U svemu što je radio i radio… pristrasnost [je] napisana velikim debelim slovima u njegovim postupcima. Pristrasnost prema Ruandi, pristrasnost prema Keniji, pa čak i prema vama u Ugandi je mlak.

“Što prije novi predsjednik dođe na dužnost u Tanzaniji, to bolje. Sjećate li se toplih odnosa Tanzanije sa svim svojim susjedima kada je Mkapa bio na funkciji? Moramo se vratiti na taj nivo ili u suprotnom možemo poljubiti EAC zbogom ako dođe još jedan socijalista iz 1970-ih koji je zaglavio u prošlosti”, rekao je redovni izvor iz Najrobija kada se suočio sa slomom pregovora u Aruši ranije popodne.

Iz Tanzanije je još nekoliko ravnopravnih pojedinaca jednako izrazilo svoje razočarenje zbog neuspjeha pregovora, a jedan od njih je posebno okrivio vlastitu delegaciju za krah. “Ne možete ući u sobu i ne biti spreman na kompromis. Mogu li da podsjetim vaše čitaoce i svoje sunarodnjake da smo mi prošle godine zahtijevali od Kenije da u potpunosti provede sporazum iz 1985. Kada je Kenija … u decembru prošle godine … zaustavila pristup vozilima iz Aruše da spuštaju i biraju klijente u JKIA [ Jomo Kenyatta International Airport], vikali smo vuk. Sada, ne možete uzeti svoju tortu i jesti je [takođe]. Ako je prošlogodišnji stav bio ispravan, a ne kažem da jeste, potrebno je raspraviti čitav sporazum iz 1985. godine.

„Naša delegacija je ušla u prostoriju sa samo jednom stvari na umu, ultimatumom Keniji da dozvoli pristup JKIA-i ili u suprotnom. Na kraju je prevagnulo 'ili inače'. Iz onoga što mi je rečeno, … Kenija je stavila cijeli sporazum na sto da se prođe tačku po tačku, ali naša strana je bila nepokolebljiva da ili Kenijci ukinu zabranu pristupa ili uopće neće biti razgovora. Potrošili su mnogo novca u tim razgovorima i sve nas iznevjerili. Pregovori se moraju uskoro nastaviti prije nego što usijane glave na obje strane naprave veću štetu. U stvari, kao što ste maloprije rekli, možda ćemo se prebaciti iz Aruše i Najrobija u Kampalu ili Kigali kako bismo imali neutralan teren. A ako ništa drugo ne pomogne, možda trebamo zamoliti Sekretarijat EAC-a i Istočnoafričko poslovno vijeće da moderiraju razgovore. To je kao divljački dječaci iz škole kojima je sada potreban štap svog direktora da nađu put natrag disciplini”, rekao je redovni komentator iz Aruše.

Koordinatorka istočnoafričke turističke platforme (EATP), gospođa Waturi Wa Matu, bila je u prostoriji kao posmatrač i takođe je izrazila svoje razočarenje što nije postignut niti jedan inč napretka. Preko EATP-a se vrhunska tijela privatnog sektora pet država članica Istočnoafričke zajednice okupljaju na regionalnoj osnovi i gdje je uvjerljivo najveći napredak postignut u raspravi i rješavanju pitanja od pokretanja platforme prije skoro tri godine.

Periodični izvor iz Dar es Salama također je podijelio uvid da "Tanzanija ovog puta znači posao", kako je rekao, što je pokazatelj da ni spor u vezi s avijacijom niti spor oko turizma neće uskoro nestati.

Izvor sa sjedištem u Kigaliju, inače pronicljiv promatrač istočnoafričke politike, zatim je dodao: „S obzirom na to da ja stojim, ovo mora biti dio koordinisane predizborne strategije. CCM [Chama Cha Mapinduzi, politička stranka] je u škripcu zbog njihovih skandala u prošlosti, a Kikwete više ne može podnijeti jer je odslužio svoja dva mandata. Trka za sukcesiju je sada u toku, a zabrana nekim kandidatima da ranije odu u prikupljanje podrške partijskih kadrova nije uspjela. To još uvijek traje i bit će natjecanje u modricama za dobivanje nominacije. I svi su počeli koristiti Keniju kao vreću za udaranje iz jednog ili drugog razloga. Klasična je strategija da se koristi eksterni bauk da bi se zadovoljilo biračko tijelo, a birači uglavnom nemaju pojma šta se zapravo događa sve dok dobiju šećer i pirinač.

“Tajming ovog spora je loš, jer sve dok traje kampanja za sljedeće opšte izbore, šanse za postizanje održivog i izvodljivog kompromisa vise o koncu. Pravi gubitnici će biti turisti i poslovni putnici koji već sada imaju problema da uđu i izađu iz Dar es Salama. A kada čujem 'dajte saobraćajna prava njima i njima da nauče Kenijce lekciju', zaboravljaju da će avio-kompanijama trebati mjeseci i mjeseci da planiraju nove rute i povećaju kapacitet za više letova. Tako drastično smanjenje broja letova samo će pogoditi posao na obje strane, pa će obje izgubiti. Ali kao što ste stalno govorili, budale iz KCAA su te koje su odgovorne za ovaj razvoj događaja. Sada se pokušavaju sakriti iza te nejasne riječi o vladi, ali mi u Ruandi posebno poznajemo pojedince koji su bili odgovorni za blokiranje RwandAira tako dugo od letova Entebbea do Nairobija. Čak su pokušali da prkose direktivi šefa države koja vam kaže da u KCAA nešto nije u redu i da bi se glave sigurno trebale okrenuti. Nije da će sadašnje odobrenje prava na sletanje Fastjet-a donijeti trenutno rješenje problema. Ova pitanja će biti muzna koliko god vrijede, jer Tanzanija ulazi u izborni režim, a CCM se ovaj put bori za svoj dragi život. Veoma loš tajming i veoma loši stavovi.”

Možda bi Sekretarijat Istočnoafričke zajednice, a posebno Istočnoafričko poslovno vijeće i Istočnoafrička turistička platforma, sada trebali pojačati i osigurati forum na kojem se o kontroverznim pitanjima može razgovarati u mirnijoj atmosferi nego u duhu konfrontacije koji je, čini se, prevladao u soba u Aruši u protekla tri dana. Umjerenost, a možda čak i arbitraža, mogli bi pružiti put naprijed i izlazak iz ćorsokaka.