UŽIVO U TOKU: Kliknite na simbol START kada ga vidite. Nakon reprodukcije, kliknite na simbol zvučnika da uključite zvuk.

Vodič za dobrog generalnog sekretara UN-a za turizam

Walter Mzembi

Ovo je mjerilo Izjave o namjeri menadžmenta i politike jednog od najkvalifikovanijih kandidata za UNWTO Generalni sekretar. Dr Walter Mzembi, kandidat za Republiku Zimbabve 2017. godine, podržan od Afričke unije, izgubio je drugo mjesto od sadašnjeg generalnog sekretara Zuraba Pololikashvilija zbog manipulacije i nepravilnosti, koje su neke jasno nazvali prijevarom. Svaki kandidat koji se natječe za ovu poziciju na izborima 2025. treba podsjetiti na viziju dr. Mzembija, i nadamo se da će naučiti iz nje. Ključ za pobjedu kandidata koji se bore protiv trećeg mandata Pololikashvilija je ujedinjavanje i dijeljenje potreba za ovim ogromnim i raznolikim globalnim zadatkom - vođenje putovanja i turizma.
Pozivamo sve kandidate da podijele svoje izjave.

Uvod od strane bivšeg afričkog kandidata za UNWTO Generalni sekretar

“Nakon moje neprekidne i kontinuirane službe i povezanosti sa UNWTO od 2009. godine, počevši od mog četvorogodišnjeg mandata u Izvršnom vijeću, nakon čega su uslijedila dva uzastopna mandata kao predsjedavajući UNWTO Regionalne komisije za Afriku, želeo sam da učim iz svog angažmana i interakcije sa mnogim stručnjacima iz javnog i privatnog sektora. Shodno tome, zaslužio sam sveobuhvatno uvažavanje pitanja koja su ključna za globalni napredak ovog sektora.”

Jednoglasna podrška Zajednice za razvoj južne Afrike (SADC) od 15 nacija i Afričke unije (AU) od 55 zemalja za moju kandidaturu za 2017. je zaista ponižavajuća i dodatno doprinosi časti koju osjećam podnošenjem ove izjave o politici i namjerama upravljanja.

U nastavku navodim svoj dnevni red u četiri dijela:

  1. Administrativna i upravljačka reforma organizacije

1.1 Reforma i obnova UNWTO

U našem svijetu koji se brzo mijenja, gdje turizam nastavlja da djeluje kao sve značajnija komponenta globalne ekonomije, ali je opterećen nizom ogromnih izazova koji prijete da preokrenu neka od glavnih dostignuća proteklih decenija, postoji jasna potreba za reforma i obnova UNWTO kao nadzornik i čuvar globalnog turizma ako Organizacija zaista želi da igra efikasnu lidersku ulogu u uspešnom suočavanju i rešavanju tih izazova: i da efikasno odgovori na težnje i očekivanja svog članstva. Želio bih da regionalne komisije postanu vidljivije, prisutne i operativnije u okviru svojih pozorišta djelovanja i da razviju mnogo bližu funkcionalnu sinergiju sa akterima turističke industrije u regijama koje predstavljaju.

Vjerujem uzastopnim liderima UNWTO su zabilježile vrlo značajne dobitke za globalni turizam – možda ništa više od odlazećeg generalnog sekretara čije su ime i naslijeđe neizbrisivo urezani u historiju i etos Organizacije. Priroda i raspon izazova koji se sada suočavaju sa našom industrijom, međutim, zahtijevaju novu i drugačiju vrstu vodstva: ono koje se proteže dalje od marketinške izvrsnosti u sferu diplomacije i upravljanja državom na visokom nivou, ono koje može efikasno podići organizaciju na novi nivo. globalne vidljivosti, posljedice i važnosti: i onaj koji može obezbijediti rast sa jednakošću i stvarnom vrijednošću svim državama članicama u smislu njihovih težnji i očekivanja članstva.

Moja vizija Organizacije ukazuje na postepenu putanju rasta koja vodi do doprinosa od 15% BDP-a tokom mog mandata kao generalnog sekretara. Ambiciozan? Da. Ali dostižno.

1.2 Univerzalnost

Članstvo je ključno da budemo istinski reprezentativni ili relevantni kao međunarodna organizacija.

To je osnovni element moje vizije na kojem radim univerzalno članstvo Organizacije i da aktivno angažuje te nacije izvan UNWTO da razmisli o pridruživanju ili ponovnom pridruživanju. Samo kroz takvo univerzalno članstvo i istinski kolektivni angažman UNWTO poboljšaće svoju efikasnost i relevantnost u široj porodici UN-a. Samo kroz takvo univerzalno članstvo, turizam, kroz svoje prisustvo u svim segmentima unutar svih 17 SDG, može ispuniti svoj pravi potencijal kao značajnog doprinosa održivom globalnom društveno-ekonomskom razvoju u okviru SDG-a.

Univerzalno članstvo će također dati veći legitimitet i autoritet našim zajedničkim naporima da zaključimo sveobuhvatan etički kodeks – koji moramo pretvoriti u obavezujuću Globalnu konvenciju koja će voditi našu industriju podsticanjem recenzije kolega, poštenja, morala i prakse, i osude – uključujući o uznemirujućem pitanju savjetovanja i zabrana putovanja. The UNWTO mora raditi na tome da se pozicionira kao priznati i krajnji autoritet za globalnu certifikaciju destinacije.

Kako napredujemo i olakšavamo veću integraciju i unakrsnu oplodnju ideja i iskustava, može biti korisno koristiti kriterije kao što je nivo društveno-ekonomskog razvoja ili kreirati kategoriju/grupu za gradove, zajednice ili proizvode: opet , nastojeći da unese veću fleksibilnost i relevantnost UNWTO i čineći ga privlačnijim i značajnijim za svoje države članice. Kriterijumi i procedure koje se odnose na pridruženo i pridruženo članstvo također se moraju revidirati kako bi se ohrabrilo i olakšalo takvo članstvo do nivoa koji je više srazmjeran predviđenom rastu turističkog sektora i prijedlozima na koje se već aludiralo. Ovo će takođe pomoći u rješavanju trenutne geografske podjele organizacije nalik silosu i povezanih, neizbježnih prepreka organizacijskoj integraciji i efektivnoj razmjeni ideja i iskustava.

Namjeravam poticati dovršenje turističke politike, institucionalizaciju i pozitivne radne odnose između UNWTO Uredi regionalne komisije u sjedištu i regionalne ekonomske zajednice (REC) kao što su Evropska unija, Afrička unija, ASEAN ekonomska zajednica (AEC), Latinoamerički i karipski ekonomski sistem (SELA) i drugi.

Moramo razviti zajedničke programe rada, a to ne bi nužno zahtijevalo uspostavljanje ureda, već prenošenje radnog sadržaja na tačke primjene i implementacije.

1.3 Inkluzivnost

Univerzalno članstvo u UNWTO pružiće osnovu za potpunije uključujući Organizacija: ona koja prilagođava i u potpunosti odražava sve poglede i koja nastoji, kroz takvu inkluzivnost, pronaći sveobuhvatna, sveobuhvatna rješenja za izazove s kojima se industrija danas suočava.

Kao generalni sekretar, i dalje na temu inkluzivnosti, zalagat ću se za pravo svakog pojedinca da uživa u putovanju bez prepreka i pristupu proizvodima širom svijeta, bez obzira na fizičke izazove, godine, spol, boju ili vjeroispovijest: turizam za sve.

1.4 Pravednost i pravičnost

Osiguravanje većeg pravičnost i pravičnost u razvoju i rastu globalnog turizma je još jedan veliki izazov. Procentualni udio globalnih prihoda od turizma koji pristižu drugim dijelovima svijeta, kao što su Bliski istok, Afrika i dijelovi Azije, ostaje nizak. Podržat ću napore ovih regija da povećaju svoj udio u globalnom turističkom učinku.

To se neće dogoditi samo od sebe: UNWTO mora proaktivno i intenzivno raditi s tim manje posjećenim regijama, s globalnim turizmom i drugim relevantnim vlastima, kao i sa širom međunarodnom zajednicom UN-a, kako bi pomogao i savjetovao u razvoju dobrih političkih opcija i praktičnih pristupa i programa za rješavanje bilo čega izazove s kojima se suočavaju, kako bi unaprijedili svoj turistički potencijal i pomogli im u promociji tog potencijala svjetskoj putujuće javnosti. Ovo će biti još jedan ključni element mog vođenja UNWTO.

1.5 Sekretarijat

Kao generalni sekretar, namjeravam da održavam mršav i efikasan sekretarijat koji može bolje odgovoriti na potrebe i očekivanja širokog članstva Organizacije. Vjerujem da Sekretarijat treba da odražava svoje široko članstvo na pravedniji i pravičniji način. Takođe bih želeo da vidim značajno poboljšanje rodne ravnoteže u višim ešalonima Sekretarijata.

Kao generalni sekretar, u prvih šest mjeseci mog mandata, stoga ću se konsultovati sa Izvršnim vijećem kako bih pregledao Sekretarijat kako bih vidio kako bi mogao biti rekonfigurisan da bolje odgovori na zahtjeve i prioritete moje agende reformi i obnove. Biće izvršena oprezna strukturna prilagođavanja, s obzirom na ispunjenje postojeće strukture i potrebu za finansijskom opreznošću, posebno u upravljanju budžetskim deficitom.

  1. Mobilizacija resursa i razvoj poslovanja

2.1 Integracija

Kao generalni sekretar, neumorno ću raditi u tom pravcu, unoseći još veću energiju i fokus na napore koji su već u toku i nastojeći da osiguram mjesto turizma kao integralne i nezamjenjive komponente u širem trgovačkom i investicionom lancu vrijednosti – koristeći njegovu otpornost i katalizator karakteristike kao nisko visi voće.

Organizaciji je takođe potrebna efikasnija interna integracija, prevazilaženje postojećih komponenti baziranih na silosu i težnjom ka većoj i vidljivijoj integraciji i prisustvu unutar šireg sistema Ujedinjenih nacija.

2.2 Resursi – Globalni fond za turizam i mobilizaciju resursa

Iako su uloženi napori da se UNWTO da se postigne punopravni status ODA, potrebno je učiniti više u tom pogledu, a jedinica za mobilizaciju resursa osnovana 2010. je ojačana kreativnijim modelima koji se slijede. Već sam pomenuo potrebu za UNWTO da se potpunije angažuju sa drugim izdašno finansiranim agencijama iz porodice UN-a kako bi osigurali da turizam i projekti vezani za turizam budu uključeni u njihove odgovarajuće programe finansiranja.

Kao generalni sekretar, prvo bih nastojao da angažujem nacionalne vlade – posebno one u privredama u razvoju i ekonomijama u nastajanju – da određeni procenat svojih godišnjih nacionalnih budžeta posvete turizmu. Slični pristupi bili su uspješni u pogledu poljoprivrede, obezbjeđenja čiste vode i borbe protiv HIV/AIDS-a. 

Osim toga, želio bih pokrenuti raspravu o stvaranju a Globalni fond za turizam, čime su dogovoreni povrati od ionako pretjerano oporezovanog sektora finansirali ovu inicijativu. Na primjer, naknada od 1 USD po dolasku diskontovana od postojećih poreza mogla bi obezbijediti 1 2 milijarde USD početnog kapitala za takav fond na osnovu 20XX dolazaka. Ovo su neka od suštinskih pitanja koja će se razmotriti na agendi Međunarodne godine održivog turizma za razvoj na Generalnoj skupštini UN-a 20. XX.

Ja ću konsolidirati sadašnji sistem dobrovoljnih doprinosa u kombinaciji s inovativnim mehanizmima, kao što su zajednički poduhvati ili aranžmani javno-privatnog partnerstva, kao poluge za udvostručenje ili utrostručenje početnog kapitala kako bi se stvorio značajan izvor finansiranja sa kojim UNWTO mogla odgovoriti na neke od razvojnih težnji i očekivanja svog članstva. Predviđa se da će dolasci turizma dostići 1 milijardi do 8. godine, a oni su kreativan izvor finansiranja infrastrukture poput aerodroma, hotela i konferencijskih objekata. Međutim, zemlje moraju biti svjesne i ohrabrene da usvoje takvo poslovno modeliranje.

Osim ako UNWTO može da se poveže na praktičan, vidljiv i transformacioni način sa svim svojim članovima, rizikuje da ostane periferni igrač unutar široke porodice UN i njenog članstva. Posljedično, ne uspijeva ispuniti ogroman potencijal oličen u industriji koju predstavlja i čije ključne interese zastupa.

  1. Odgovorni turizam i održivost
    1. Odgovornost

Nesposobnost Organizacije da efektivno ili praktično odgovori na očekivanja ili težnje država članica doprinijela je zaostajanju, pa čak i padu u pogledu članstva, što će, ukoliko se ne riješi, gotovo sigurno dovesti do daljnjeg povlačenja. Posjećenost sastancima na ministarskom nivou je nestalna i često razočaravajuće niska, što odražava uočeni nedostatak vrijednosti koju ministri pridaju takvim skupovima.

Kao generalni sekretar, usmjerio bih značajnu pažnju na jačanje kapaciteta Organizacije da odgovori na očekivanja država članica: onih država članica koje žele UNWTO da ih savjetuje i pomaže im u razvoju njihovih nacionalnih ili regionalnih turističkih politika, programa i proizvoda; ali i one države članice koje žele UNWTO za praktične, kolektivne odgovore na mnoge uznemirujuće izazove sa kojima se danas suočava globalna industrija.

Pitanje turizam i sigurnost i nedavni povezani napori da se nametnu zabrana putovanja cijelim nacijama; osjetljivo, ali neizbježno pitanje migranata; uticaj fluktuacije valute na turističke tokove; pandemije, klimatske promjene, prirodne katastrofe, seksualno zlostavljanje djece, i tako dalje, su slučajevi, itd.  UNWTO, u saradnji sa nacionalnim vladama i drugim relevantnim agencijama UN-a, trebalo bi da vodi debatu o svim ovim pitanjima, naoružavajući se ekspertizom, analizom i mišljenjem iz svojih redova, ali u velikoj meri osnaženo naručenim doprinosom 'Think Tanks'.

Države članice očekuju da Organizacija odgovori na ova pitanja i da bude vidljiva i čujna u ime globalne turističke industrije, kako na nivou nacionalne vlade tako i na međunarodnim forumima na kojima se raspravlja o takvim pitanjima.

Kao generalni sekretar, nastojat ću gajiti blisku sinergiju i saradnju sa priznatim stručnjacima u svim oblastima relevantnim za globalni turizam. Osigurat ću da, u svojim promišljanjima o budućem putu, Izvršno vijeće i, preko njih, globalna turistička industrija u cjelini dobiju najbolju moguću analizu, savjete i opcije politike o mnogim neugodnim izazovima s kojima se svi suočavamo u našem odabrana oblast turizma.

  • Turizam i sigurnost

 Uključene u širu definiciju „nesigurnosti“ i koje zahtijevaju pravovremene i održive odgovore i prilagođavanje bit će prirodne katastrofe, klimatske promjene i terorizam u pogledu biodiverziteta – uglavnom krivolov u moru i kopnu. Dok govorim o osjetljivoj oblasti terorizma usmjerenog na turizam, posvetit ću maksimalnu pažnju mobiliziranju vlada da zaštite turizam od ove pošasti kroz veću i poboljšanu suradnju na području sigurnosti, prikupljanje i razmjenu obavještajnih podataka, standardizaciju i certifikaciju sigurnosnih procedura, upravljanje nakon krize i izgradnju kapaciteta budnosti i spremnosti država članica.

Jednako tako, iskoristit ću karakteristike meke moći u turizmu kako bih dopunio raspoređivanje čvrste moći od strane vlada daljim oslobađanjem potencijala međuljudske diplomatije svojstvene putovanjima i turizmu, čiju kinetičku snagu nikada ne može pobijediti teror. Predviđenih 1.8 milijardi putnika do 2030. su svi potencijalni ambasadori mira, a putovanja će se koristiti za osiguranje mira kroz značajniju društvenu interakciju, toleranciju i kulturno razumijevanje.

  • Turizam i migracije

Intenziviranje fokusa na migracije i hitna potreba za pronalaženjem praktičnih rješenja za sve složenije i osjetljivije pitanje pojavili su se veoma snažno tokom mojih nedavnih predizbornih posjeta evropskim prijestolnicama. Podneo sam tu temu nekom prilično iscrpnom istraživanju. Čini mi se jasnim da je potreban neki oblik “Marshallovog plana” da bi se zaustavio protok afričkih migranata preko Mediterana: plan koji se fokusira na pojačana i ciljana ulaganja u turizam i poduzeća povezana s turizmom i koji stvara mogućnosti za zapošljavanje širom kontinenta tako da Afrika u budućnosti daje Evropi turiste, a ne migrante.

Jednako tako, isto mučno pitanje migracije u Americi iu samoj Evropi ne može naći odgovore u izgradnji zidova, bukvalnih ili figurativnih, ili u poništavanju dobitaka otvorenosti. Dio odgovora leži u prepoznavanju i proaktivnom promoviranju turizma kao efikasnog sredstva za otvaranje novih radnih mjesta i ekonomsko osnaživanje. Vrste zanimanja na koje migranti odgovaraju u svojim zemljama domaćinima mogu se naći u sektoru turizma – u većini slučajeva poslovi sa plavim ovratnicima. Sa takvim pojačanim i ciljanim ulaganjima, mogu se stvoriti nova radna mjesta u njihovim matičnim zemljama.

  1. Organizaciono repozicioniranje i razvoj brenda

4.1 Diplomatija

Kao generalni sekretar, nastojat ću značajno poboljšati vidljivost – i zapravo svoju ulogu – kao diplomatskog frontmena za globalnu turističku industriju proaktivnim angažovanjem vlada i relevantnih regionalnih i međunarodnih organizacija i institucija u potrazi za praktičnim, trajnim rješenjima za ove hitne pitanja. Promovirat ću turizam kao djelotvorno sredstvo za zdrave međudržavne i unutardržavne odnose, toleranciju, angažman građana i konstruktivan mehanizam meke moći u potrazi za globalnim mirom, društvenom harmonijom i razumijevanjem. Organizaciji je potreban lider koji se može angažovati na najvišim političkim i diplomatskim nivoima kako bi unaprijedio cilj globalnog turizma i na taj način podigao međunarodni profil i relevantnost industrije.

4.2 Relevantnost

Univerzalno članstvo u organizaciji jedna je od mojih ključnih političkih namjera, što će omogućiti veće inkluzivnost i mnogo toga poboljšana kolektivna odzivnost globalnim pitanjima turizma, što će zauzvrat potaknuti relevantnost Organizacije – ne samo prema državama članicama, već iu širem okviru samih UN-a, gdje se ona nalazi na niskom nivou. Relativni nedostatak značaja koji se pripisuje globalnom turizmu i nedostatak napora uloženog u potpuniju integraciju i povezivanje UNWTO, posebno razvojni aspekti mandata Organizacije, na izdašnije finansirane razvojne agencije UN-a nastavljaju da potiskuju Organizaciju na periferiju globalne svijesti, priznanja i relevantnosti.

Potencijal turizma za održivi društveno-ekonomski razvoj, otvaranje radnih mjesta i smanjenje siromaštva je dobro prepoznat. Ipak, čini se da je uložen minimalan napor, i zaista, postignut je zanemarljiv uspjeh u privlačenju ili usmjeravanju sredstava koja se koriste u okviru široke mreže razvojnih agencija UN-a ili čak na nivoima bilateralne saradnje ka financiranju projekata zasnovanih na turizmu ili turizma – posebno u svijetu u razvoju ili u nastajanju.

Kao generalni sekretar, moram pažljivo slušati i nastojati da što je više moguće ispunim očekivanja i težnje svih članova.

  • Stalno predstavništvo

Novozaključeni sporazum o sjedištu sa španskom vladom, koji predviđa raspoređivanje stalnih predstavnika, ozbiljno će se nastaviti u skladu s mojom vizijom jačanja odnosa između UNWTO i države članice, konsoliduju bilateralnu i multilateralnu diplomatiju i na kraju poboljšaju brendiranje organizacije i politički uticaj.

Bavljenje ovim međusobno povezanim vezama univerzalnosti, inkluzivnosti, zastupljenosti i odzivnosti, a s tim i ciljem poboljšanog međunarodnog prepoznavanja višestrukog potencijala globalnog turizma, stvorit će globalnu svijest i relevantnost tako ključnu za budući rast turizma. UNWTO.

  • zaključak

Suština mog gore pomenutog podneska nastoji da oslobodi puni potencijal organizacije i sektora kojem ona služi, repozicionirajući je kao organizaciju koju vodi vlada, vođen privatni sektor i orijentisanu na zajednicu.

PRIJAVI ME
Obavesti o
gost
0 Komentari
najnoviji
Najstarije
Inline povratne informacije
Pogledajte sve komentare
0
Volio bih vaše misli, molim vas komentirajte.x
Podijeli na...