U ovonedeljnom članku o putnom zakonu ispitujemo slučaj Tanvir protiv Tanzina, Dokumentacija br. 16-1176 (2d. Cir. 2. maja 2018.) „u pritužbi se navodi, između ostalog, da je kao osveta za odbijanje tužioca da služi kao doušnici, savezni službenici su nepropisno stavili ili zadržali imena tužitelja na 'listu zabranjenih letova', kršeći prava tužitelja prema Prvom amandmanu i Zakonu o vraćanju vjerske slobode, 42 USC 2000bb et seq. (RFRA). U tužbi je tražena (1) zabrana i deklaratorna mjera protiv svih optuženih u službenom svojstvu za različite ustavne i zakonske povrede, i (2) kompenzacija i kaznena odšteta od federalnih službenika za provođenje zakona u službenom svojstvu za povrede njihovih prava prema Prvom amandmanu i RFRA… Kao relevantno ovdje, okružni sud je smatrao da RFRA ne dozvoljava povrat novčane štete protiv federalnih službenika koji su tuženi u njihovom individualnom svojstvu. Tužitelji se žale samo na odluku RFRA. Budući da se ne slažemo sa okružnim sudom i smatramo da RFRA dozvoljava tužiocu da nadoknadi novčanu štetu protiv federalnih službenika koji su tuženi u svom individualnom svojstvu zbog kršenja materijalne zaštite RFRA-e, poništavamo presudu okružnog suda”.
U predmetu Tanvir, Sud je primijetio da su “tužitelji muškarci Muslini koji žive u New Yorku ili Connecticutu. Svaki od njih je rođen u inostranstvu, emigrirao u Sjedinjene Države rano u svom životu i sada je ovdje legalno prisutan ili kao američki državljanin ili kao stalni stanovnik. Svako ima porodicu koja je ostala u inostranstvu. Tužitelji tvrde da su im prišli federalni agenti i tražili da služe kao doušnici za FBI. Konkretno, od tužitelja je zatraženo da prikupe informacije o pripadnicima muslimanskih zajednica i prijave te informacije FBI-u. U nekim slučajevima, zahtjev FBI-a je bio praćen teškim pritiscima, uključujući prijetnje deportacijom ili hapšenjem; u ostalima, zahtjev je bio popraćen obećanjima finansijske i druge pomoći. Bez obzira na to, tužitelji su odbili te ponovljene zahtjeve, barem djelimično na osnovu svojih iskrenih vjerskih uvjerenja.
Kažnjen za neinformisanje
Kao odgovor na ova odbijanja, federalni agenti su tužitelje zadržali na nacionalnoj 'listi zabranjenih letova' uprkos činjenici da se tužitelji 'ne predstavljaju, nikada nisu predstavljali i nikada nisu bili optuženi za predstavljanje, prijetnju za sigurnost avijacije'. Prema tužbi, okrivljeni su tužioce 'primorali na nedozvoljen izbor između, s jedne strane, pokoravanja svojim iskrenim vjerskim uvjerenjima i podvrgavanja kazni stavljanja ili zadržavanja na listi zabranjenih letova, ili, s druge strane, kršenja njihovog iskreno zastupali vjerska uvjerenja kako bi izbjegli stavljanje na listu zabranjenih letova ili kako bi osigurali uklanjanje sa liste zabranjenih letova'.
Pretrpljena šteta
“Tužitelji navode da je ova dilema predstavljala značajan teret njihovom ispovijedanju vjere. Pored toga, radnje tuženih su dovele do toga da tužioci pretrpe emocionalni stres, povredu ugleda i ekonomski gubitak. Kao rezultat radnji tuženih koji su tužioce stavljali i zadržavali na 'listu zabranjenih letova', tužiocima je nekoliko godina zabranjeno letenje. Takva zabrana je spriječila tužioce da posjećuju članove porodice u inostranstvu, uzrokovala je da tužioci izgube novac koji su platili za avionske karte i ometala mogućnost tužitelja da putuju na posao”.
"Lista zabranjenih letova"
„U nastojanju da osigura sigurnost aviona, Kongres je naložio Upravi za sigurnost transporta (TSA) da uspostavi procedure za obavještavanje odgovarajućih službenika o identitetu pojedinaca za koje se zna da predstavljaju, ili se sumnja da predstavljaju, rizik od zračne piraterije ili terorizma ili prijetnje sigurnosti aviokompanija ili putnika'. TSA je dalje dobio instrukcije da 'koristi sve odgovarajuće evidencije na konsolidiranoj i integriranoj listi za praćenje terorista koju održava Federalna vlada' za obavljanje funkcije prethodnog pregleda putnika... 'Lista zabranjenih letova' je jedna takva lista za praćenje terorista i dio je šire baze podataka razvio i održava Centar za provjeru terorizma (TSC), kojim upravlja FBI. Baza podataka TSC-a sadrži informacije o pojedincima za koje se zna ili se osnovano sumnja da su uključeni u terorističke aktivnosti. TSC dijeli imena pojedinaca na 'listi zabranjenih letova' sa saveznim i državnim agencijama za provođenje zakona, TSA, predstavnicima avio-kompanija i stranim vladama koje sarađuju”.
Neprozirni i loše definirani standardi
“Tužitelji tvrde da su federalni agenti navedeni u izmijenjenoj tužbi 'iskoristili značajna opterećenja nametnuta Listom zabranjenih letova, njenu neprozirnu prirodu i loše definirane standarde, te nedostatak proceduralnih mjera zaštite, u pokušaju da primoraju tužitelje da služe kao doušnici unutar svojih američkih muslimanskih zajednica i bogomolja. Kada su odbijeni, federalni agenti su se 'odmazdili tužiteljima stavljajući ih ili zadržavajući ih na listi zabranjenih letova'”.
Zakon o obnovi vjerske slobode
“RFRA predviđa da 'Vlada neće značajno opterećivati ispovijedanje vjere čak i ako teret proizlazi iz pravila opšte primjenjivosti' osim ako 'Vlada' može 'demonstrirati[] tu primjenu tereta na osobu (1) je u promicanju uvjerljivog interesa vlade; i (2) je najmanje restriktivno sredstvo za promicanje tog uvjerljivog državnog interesa"... RFRA tužiteljima dozvoljava da "dobiju odgovarajuću pomoć od vlade... i ne uključuje "izričitu[] naznaku[ion]" da zabranjuje naplatu novčane štete... U svjetlu namjere RFRA-e da pruži široku zaštitu vjerskih sloboda... smatramo da RFRA ovlašćuje povrat novčane štete protiv federalnih službenika koji su tuženi u svom individualnom svojstvu”.
Kvalifikovani imunitet
“S obzirom da RFRA ovlašćuje tužioca da tuži federalne službenike u njihovom individualnom svojstvu za novčanu odštetu, razmatramo da li bi ti službenici trebali biti zaštićeni kvalifikovanim imunitetom... Ovdje se odluka okružnog suda u nastavku ne bavi da li optuženi imaju pravo na kvalifikovani imunitet... U nedostatku razvijenije evidencije, odbijamo da se u prvom stepenu pozabavimo da li optuženi imaju pravo na kvalifikovani imunitet. Predlažemo okružnom sudu da donese takvu odluku u prvom stepenu”.
Patricia & Thomas Dickerson
Autor, Thomas A. Dickerson, preminuo je 26. jula 2018. godine u 74. godini života. Milošću njegove porodice, eTurboNews dozvoljeno mu je da podijeli svoje članke koje imamo u dosijeu koje nam je poslao za buduću sedmičnu publikaciju.
The Hon. Dickerson je otišao u penziju kao pomoćnik sudije Apelacionog odjeljenja, Drugog odjela Vrhovnog suda države New York i 42 godine pisao o putnom pravu, uključujući svoje godišnje ažurirane pravne knjige, Travel Law, Law Journal Press (2018), Litigating International Torts in Američki sudovi, Thomson Reuters WestLaw (2018), Klasične tužbe: Zakon 50 država, Law Journal Press (2018) i preko 500 pravnih članaka od kojih su mnogi dostupni na www.nycourts.gov/courts/9jd/taxcertatd.shtml . Za dodatne vijesti i razvoj prava o putovanju, posebno u zemljama članicama EU, pogledajte www.IFTTA.org
ŠTA UZIMATI IZ OVOG ČLANKA:
- Prema tužbi, okrivljeni su tužioce 'primorali na nedozvoljen izbor između, s jedne strane, pokoravanja svojim iskrenim vjerskim uvjerenjima i podvrgavanja kazni stavljanja ili zadržavanja na listi zabranjenih letova, ili, s druge strane, kršenja njihovog iskreno zastupali vjerska uvjerenja kako bi izbjegli stavljanje na listu zabranjenih letova ili kako bi osigurali uklanjanje sa liste zabranjenih letova'.
- U tužbi je tražena (1) zabrana i deklaratorna mjera protiv svih optuženih u službenom svojstvu za različite ustavne i zakonske povrede, i (2) kompenzacija i kaznena odšteta od federalnih službenika za provođenje zakona u službenom svojstvu za povrede njihovih prava prema Prvom amandmanu i RFRA… Kao relevantno ovdje, okružni sud je smatrao da RFRA ne dozvoljava povrat novčane štete protiv federalnih službenika koji su tuženi u njihovom individualnom svojstvu.
- TSA je dalje dobio instrukcije da 'koristi sve odgovarajuće evidencije na konsolidiranoj i integriranoj listi za praćenje terorista koju održava Federalna vlada' za obavljanje funkcije prethodnog pregleda putnika... 'Lista zabranjenih letova' je jedna takva lista za praćenje terorista i dio je šire baze podataka razvio i održava Centar za provjeru terorizma (TSC), kojim upravlja FBI.
