EU planira poboljšati prava putnika, ali aviokompanije su nezadovoljne

The Europska komisija je predložio mjere za poboljšanje prava putnika unutar EU kada naiđu na smetnje ili otkazivanje letova. Međutim, aviokompanije izražavaju nezadovoljstvo ovim predloženim promjenama.

Evropska komisija je predstavila nove prijedloge s ciljem poboljšanja prava putovanja za pojedince širom svijeta Evropa, potaknut izazovima poput Thomas Cook bankrota i krize Covid-19.

Ovi prijedlozi se prvenstveno fokusiraju na poboljšanje propisa za paket putovanja, multimodalna putovanja i pružanje bolje pomoći putnicima sa specifičnim potrebama.

Postojeća pravila EU, iako osiguravaju kompenzaciju i pomoć za poremećena putovanja avionom, željeznicom, brodom ili autobusom, nemaju pokrivenost u određenim područjima.

Povjerenik EU za pravosuđe Didier Reynders naglasio je da je pandemija COVID-19 naglasila potrebu da se osiguraju čvrsta prava potrošača u aspektima koji trenutno nisu obuhvaćeni, priznajući poremećaj koji je izazvao u turističkoj industriji.

Pandemija je dovela do široko rasprostranjenih otkazivanja i poteškoća s povratom novca za potrošače koji se bave turoperatorima i turističkim agencijama u vezi s otkazanim aranžmanima.

Kao odgovor, revizija direktive o paket aranžmanima ima za cilj da riješi ove nedostatke tako što će značajno povećati zaštitu putnika, uvažavajući lekcije naučene iz ovih iskustava.

Prijedlozi za jačanje prava putnika u EU

Prema prijedlozima, koji čekaju na usvajanje od strane Evropskog parlamenta i Vijeća, kupci koji rezerviraju paket aranžmane morat će dobiti informacije o stranci odgovornoj za nadoknadu u slučaju problema ili smetnji.

Prema predloženim izmjenama, akontacija za paket aranžmane bit će ograničena na 25 posto ukupne cijene, osim ako specifični troškovi opravdavaju veću početnu uplatu, kao što je pokrivanje punih troškova leta. Organizatori mogu tražiti kompletnu uplatu samo 28 dana prije putovanja. U slučaju otkazivanja aranžmana, putnici zadržavaju pravo na povrat novca u roku od 14 dana, dok organizatori imaju pravo na povrat novca od pružatelja usluga u roku od 7 dana kako bi olakšali ove nadoknade.

Predložena pravila odnose se na vaučere koji su postali popularni tokom pandemije. Putnici koji dobiju vaučere nakon otkazivanja moraju biti obaviješteni o uvjetima prije nego što ih prihvate. Oni će umjesto toga imati pravo da insistiraju na povratu novca. Vaučeri neiskorišteni do navedenog roka bit će automatski vraćeni. Osim toga, i vaučeri i prava na povrat novca će biti pokriveni zaštitom u slučaju nesolventnosti.

Multimodalna putovanja i putnici sa posebnim potrebama

Komisija predlaže proširenje prava na pomoć i nadoknadu za prekide i propuštene veze na "multimodalna" putovanja, gdje su različiti načini prijevoza uključeni u okviru jednog ugovora, poput kombinacije vlaka i aviona. Pojedinci sa smanjenom pokretljivošću pri prelasku između vidova transporta moraju dobiti pomoć od prevoznika i operatera terminala.

Nadalje, ako aviokompanija zahtijeva da osoba sa invaliditetom ili posebnim potrebama putuje sa pratiocem radi pomoći, avio-kompanija mora osigurati da pratilac putuje besplatno i, kada je to moguće, sjedi u blizini putnika koji ima pomoć. Ovaj zahtjev već postoji za putovanja željeznicom, brodom ili autobusom, navodi Komisija.

Unhappy Airlines

Evropska potrošačka organizacija BEUC izrazila je sveukupnu podršku ovim prijedlozima, ali je bila razočarana izostankom zaštite od insolventnosti za bankrot avio-kompanija i nedostatkom odredbe koja omogućava potrošačima da otkažu svoje karte bez naknade tokom kriznih perioda.

Evropske aviokompanije, koje predstavlja Airlines for Europe (A4E), uključujući velike avioprevoznike poput AirFrance/KLM, IAG, Easyjet i Ryanair, izrazile su nezadovoljstvo prijedlozima, posebno kritikujući ograničenja avansnih plaćanja.

Avio-kompanije vjeruju da bi fokus trebao biti na održavanju konkurentnosti za evropske pružaoce paket aranžmana, upozoravajući da bi pretjerana regulacija mogla dovesti do povećanja troškova za potrošače. A4E je upozorio da bi to moglo potaknuti putnike ka jeftinijim opcijama putovanja sa manjom zaštitom u odnosu na paket putovanja.

Generalna direktorica A4E, Ourania Georgoutsakou, kritizirala je predloženu reviziju Direktive o paket aranžmanima, izražavajući zabrinutost da bi to moglo poremetiti finansijske tokove u turističkom sektoru u redovno vrijeme i potencijalno naštetiti cijelom evropskom turističkom lancu vrijednosti.

Georgoutsakou je istakao razočaranje korištenjem pandemije kao modela za regulaciju, smatrajući to izuzetnom okolnošću.

Osim toga, Udruženje avioprevoznika evropskih regija (ERA), koje predstavlja regionalne aviokompanije, upozorilo je na potencijalno povećanje administrativnih opterećenja koje proizilazi iz predloženih izmjena.

Asocijacija avioprevoznika evropskih regija (ERA) pozdravila je zahtjev da posrednici dijele informacije o putnicima s avio-kompanijama kako bi spriječili probleme u vezi s otkazivanjem ili kašnjenjem. Međutim, ERA je kritizirala zahtjev da avio kompanije objavljuju izvještaje o postupanju sa pravima putnika.

Prema podacima Komisije, otprilike 13 milijardi putnika trenutno putuje različitim načinima prijevoza unutar EU svake godine. Projekcije govore da će se ovaj broj povećati na oko 15 milijardi do 2030. godine i na skoro 20 milijardi do 2050. godine.