Pomorska sigurnost na način Sejšela

Najmanja afrička država postavlja standard za sigurno održivo more kroz krivično gonjenje pirata, međunarodnu pomorsku saradnju i proaktivne mjere za zaštitu svoje ekskluzivne ekonomske zone.

Kako je šest članova posade Sejšela ribarskog broda Galate spavalo na moru jugoistočno od ostrva Mahe, nisu se trebali više bojati nego da se probudi za još jedan naporan dan izvlačenja tune iz Indijskog okeana.

Naoružani razbojnici, međutim, vrebali su vodama. Međunarodne pomorske patrole potisnule su pirate stotinama milja od somalijske obale i Adenskog zaliva. Sada su neki od tih pirata bacili pogled na ribare.

Oko 2 sata ujutro 30. marta 2010. devet somalijskih pirata, koji su nedavno posjedovali iranski ribarski dau i njegovih 21 člana posade, pokušali su dodati Galate svom lovu. Pirati su zarobili iransku letjelicu četiri dana ranije, prema izvještaju afrol Newsa.

U vrijeme kada su se somalijski pirati ukrcali na Galate, pirati su već napali i zarobili posade brodova Serenity, Indian Ocean Explorer i Alakrana. Tadašnji predsjednik James Michel bio je odlučan da više njegovi ljudi neće biti cjenkanje za somalijske pirate.

Michel je naredio brodu obalske straže Sejšela Topaz da presretne dou, koji je vukao Galate, i spriječi ga da stigne do Somalije. Ako Topaz propadne, gotovo sigurno će uslijediti još jedno dugotrajno i opasno iskušenje da se osigura oslobađanje članova posade.

Uz pomoć pomorskog patrolnog aviona Evropske unije, Topaz je pronašao Dhow i ispalio hice upozorenja. Zatim je Topaz pucao na motor Dhowa, onesposobivši čamac i zapalivši ga. Pirati, Iranci i sejšelski ribari skočili su u more i spašeni. Dok se vraćao kući, Topaz je morao odbiti još jedan napad pirata, pucajući na i potapajući čamac i matični brod. Još jedan čamac je pobjegao.

“Svi se sjećamo bola i neizvjesnosti kada su naše sunarodnike na brodu Serenity, Indian Ocean Explorer i Alakrana prošle godine držali kao taoce od strane pirata”, rekao je Michel nakon incidenta u Galateu, prenosi afrol News. “Bili smo odlučni da se takvi incidenti ne ponove i bilo je važno da se brodu ne dozvoli da stigne do Somalije.”

U godinama nakon incidenta na Galateu, Sejšeli su predvodili put u procesuiranju i zatvaranju istočnoafričkih pirata, jačajući svoju malu obalsku stražu, sklapajući sporazume i saveze sa stranim silama i osiguravajući očuvanje i zaštitu svog ogromnog pomorskog dobra . Rad se isplati. Najmanja afrička nacija postavlja standard za ovaj kontinent.

VAST DOMAIN

Sejšeli su arhipelag od 115 ostrva sa zajedničkom površinom od 455 kvadratnih kilometara, ali mora štititi ekskluzivnu ekonomsku zonu na moru od 1,336,559 kvadratnih kilometara - područje veće od Južne Afrike. Sejšeli i njihovih 90,000 stanovnika imaju udjela u pomorskim brigama koje uvelike nadmašuju one nacija koje su višestruke po veličini i broju stanovnika.

Kako su se piraterija i druge pomorske prijetnje povećavale u Indijskom okeanu, Sejšeli su imali koristi od naprednih lidera koji su bili voljni surađivati ​​s međunarodnim partnerima. Mala veličina i geografija nacije su također pomogli, rekao je dr. Ian Ralby, vanredni profesor pomorskog prava i sigurnosti u Afričkom centru za strateške studije.

„Na neki način njihova veličina im daje prednost agilnosti“, rekao je Ralby za ADF. “Mnogo je lakše promijeniti stvari i pristupe kada imate 90,000 ljudi nego kada imate 200 miliona ljudi.”

Međutim, veličina Sejšela također povećava posljedice piraterije i drugih prijetnji. Prijetnje ribarskoj industriji ili turizmu se akutno osjećaju u cijeloj zemlji. Ignoriranje problema nije opcija.

Sejšeli također imaju koristi od još jedne jedinstvene karakteristike. Dr. Christian Bueger, u radu u koautorstvu s Andersom Wivelom u svibnju 2018., postavlja ovo pitanje: „Kako je moguće da zemlja s tako ograničenim ljudskim i finansijskim resursima postane prepoznata kao glavni diplomatski posrednik i jedan od agendi seteri u upravljanju okeanom?”

Tajna je, rekao je Bueger ADF-u, ugrađena u etničku i kulturnu istoriju nacije.

JEDINSTVEN OBLIK DIPLOMACIJE

Sejšeli nemaju autohtonu kulturu ili stanovništvo. U stvari, nije imao stanovništva sve do 1770-ih, kada su stigli francuski plantažeri, dovodeći sa sobom robove iz istočne Afrike. Moderno stanovništvo nacije uključuje potomke francuskih, afričkih i britanskih doseljenika, kao i afričke, indijske, kineske i bliskoistočne trgovce koji su živjeli na tri glavna ostrva — uglavnom na Maheu, iu manjoj mjeri na Praslinu i La Digueu.

Bueger i Wivel su napisali da se robovima trgovalo kao pojedinci, a ne grupe ili porodice, tako da njihove kulture nisu sačuvane. Sa eventualnim prilivom drugih nacionalnosti sa istoka i zapada, Sejšeli su postali kreolska zemlja. Ova mješavina kultura, bez jake privrženosti bilo kojoj od njih, čini Sejšele vještim u onome što Bueger naziva "kreolskom diplomatijom".

„U kreolskoj diplomatiji imate mnogo prijatelja, nemate neprijatelja, i razgovarate sa svima, i možete biti vrlo pragmatični u smislu da stvari funkcionišu, a ne da imate mnogo ideoloških ili istorijskih problema“, rekao je Bueger, profesor međunarodne odnose na Univerzitetu u Kopenhagenu. „Dakle, pragmatizam, otvorenost prema svim vrstama kultura i drugim nacijama — to je kreolski princip; tako funkcionira kreolska kultura.”

Vlada Sejšela sarađuje sa raznim nacijama i organizacijama u pomorskim pitanjima. Radila je s međunarodnim organizacijama na borbi protiv pomorskog kriminala, učestvovala u međunarodnim pomorskim vježbama i sklapala bilateralne sporazume sa stranim državama kako bi ojačala svoju obuku i kapacitete za zabranu putem nabavke pomorskih i vazdušnih sredstava. Neki primjeri:

Evropska unija (EU) je 2014. godine donirala Sejšelima softver za planiranje leta i analizu slika i naučila službenike da ga koriste. Sistem pomaže zračnim snagama da nadgledaju pomorsko dobro i efikasno analiziraju radarske, video i infracrvene slike, prenio je defenceWeb. Ovaj kapacitet pomaže u obezbjeđivanju prihvatljivih dokaza u procesuiranju piraterije.

Sejšeli su 2015. postali prva regionalna država koja je predsjedavala Kontakt grupom za piratstvo na obali Somalije, na funkciji dvije godine. Učesnici koordiniraju političke, vojne i nevladine napore u borbi protiv piraterije u istočnoj Africi i osiguravaju da pirati budu izvedeni pred lice pravde. Učestvuje skoro 80 zemalja i nekoliko međunarodnih organizacija.

Njemački mornari na FGS Bayernu, nacionalnom vodećem brodu u patrolnoj floti EU multinacionalne operacije Atalanta, obučili su jedinicu marinske policije Sejšela 2016. o ukrcavanju, obezbjeđenju zona za slijetanje i borbi protiv požara na brodu, izvještava defenceWeb.

U januaru 2018. Sejšeli su bili zemlja domaćin Cutlass Express-a, istočnoafričke pomorske vježbe američke komande za Afriku. Zemlje učesnice testirale su svoje kapacitete u borbi protiv trgovine ljudima, piraterije, ilegalnog ribolova i vođenja operacija potrage i spašavanja. Učesnici su bili iz Australije, Kanade, Komora, Danske, Džibutija, Francuske, Kenije, Madagaskara, Mauricijusa, Mozambika, Novog Zelanda, Sejšela, Somalije, Južne Afrike, Holandije, Turske i Sjedinjenih Država.

Sejšelske narodne odbrambene snage (SPDF) i indijska vojska pridružile su se u februaru 2018. u osmodnevnoj vježbi pod nazivom Lamitye, što je kreolska riječ za prijateljstvo. Potpukovnik SPDF Jean Attala izjavio je za novinsku agenciju Seychelles da dvogodišnja vježba, započeta 2001. godine, jača operacije dvije snage protiv pobunjenika, borbe protiv terorizma i piraterije. Uključivao je SPDF, obalsku stražu i osoblje zračnih snaga.

VOĐA U TUŽILAŠTVAMA

Jedna arena u kojoj su Sejšeli prednjačili jeste njihova spremnost da krivično gone pirate uhvaćene u napadima na brodove kod obala Somalije i šire. Kako su pomorske snage počele da uzvraćaju udarac gusarima u Adenskom zaljevu i Indijskom okeanu, upustile su se u “uhvati i pusti” jer zemlje učesnice nisu bile spremne da gone pirate u svojim matičnim zemljama.

"Da bi se pozabavila ovim problemom, međunarodna zajednica je radila na rješenju prema kojem bi međunarodna mornarica uhapsila osumnjičene, ali ih potom predala zemljama u regionu na krivično gonjenje", napisali su Bueger i Wivel.

Kenija se prvo pojačala, a onda su Sejšeli pristali da krivično gone pirate i ubrzo su postali primarna regionalna država koja se bavi ovim slučajevima. Sudili su na desetine slučajeva koji predstavljaju više od 100 osumnjičenih, a vodili su i nekoliko žalbenih slučajeva. Na tom putu, zemlja je ostala nepokolebljiva u svojoj odanosti vladavini prava.

U početku, rekao je Ralby, Sejšeli nisu imali dovoljnu nadležnost da procesuiraju slučajeve koji potiču na otvorenom moru ili zakone koji se bave "pokušajem piraterije". Također su se kretali strmom krivuljom učenja o pravilima dokazivanja kao što su dokazivanje da su osumnjičeni stariji od 18 godina ili rješavanje pitanja njihovog državljanstva. "Kako su se pojavila pravna pitanja, oni su zapravo izmijenili svoje zakone kako bi mogli na odgovarajući način rješavati slučajeve", rekao je Ralby. „Dakle, oni imaju neku od vodećih svjetskih stručnjaka u ovom trenutku u smislu mehanike stvarnog preuzimanja slučaja piraterije s bilo kojeg mjesta - bilo gdje na otvorenom moru - do suđenja pa sve do krivičnog gonjenja, osude, žalbe i konačnog zatvaranja .”

Mala nacija, na ostrvima usred Indijskog okeana, vidjela je korist od ponovnog uspostavljanja vladavine prava u pomorskom domenu. Također je uvidjela korist od toga da se more učini održivim, ali i sigurnim.

"Ako je jedini poticaj za pomorsku sigurnost zaštita države od prijetnji, imate vrlo depresivan i beskrajan problem, jer trošite mnogo novca na zaustavljanje nečega što će uvijek dolaziti", rekao je Ralby. “Uvijek će biti novih prijetnji; uvijek će biti novih izazova pomorske sigurnosti.”

VIDI VELIKU POMORSKU SLIKU

Sejšeli, možda više od bilo koje druge afričke nacije, znaju vrijednost i krhkost svoje ekonomije zasnovane na moru. Njegovi prihodi uglavnom potiču od ribarske i turističke industrije, a kriminal na moru ugrožava tu trgovinu. Kako nacije nastoje da budu svjesnije pomorskog dobra, Ralby je rekao da Sejšeli neumorno rade na zaštiti i kultiviranju tog područja kao izvora bogatstva i prosperiteta.

Sejšeli imaju politiku sljedivosti ribolova koja omogućava globalnim potrošačima da vide porijeklo tune koju su ulovili ribarski brodovi Sejšela. Ova transparentnost tržišta dodaje vrijednost legalnom ulovu i obeshrabruje ilegalni ribolov.

Zemlja je također krenula na novi način očuvanja svog pomorskog dobra uz povlačenje državnog duga. Aranžman o finansiranju, poznat kao "dug za delfine", predviđa da Sejšeli ostavljaju po strani ogromne dijelove svog pomorskog dobra za očuvanje u zamjenu za finansiranje koje povlači državni dug.

Početkom 2018. godine, The Nature Conservancy je ponudio da otkupi oko 22 miliona dolara duga Sejšela. Zauzvrat, zemlja bi trećinu svog morskog područja proglasila zaštićenom, prenio je Reuters. Prvo zaštićeno područje od 210,000 kvadratnih kilometara ograničilo bi ribolov, istraživanje nafte i razvoj u osjetljivim staništima i omogućilo ih pod određenim uvjetima u ostatku područja. Dodatni prostor od 200,000 kvadratnih kilometara trebao je imati drugačija ograničenja.

Sejšeli su se obavezali da će zaštititi do 30 posto svog morskog domena kroz sveobuhvatni morski prostorni plan. Plan će zaštititi vrste i staništa, izgraditi otpornost obale na klimatske promjene i sačuvati ekonomske mogućnosti u turizmu i ribarstvu.

"Plava ekonomija je postala središnja tačka nacionalne ekonomije, a više nego vjerovatno bilo koja druga država, Sejšeli su se pomirili sa realnošću svoje geografije i prihvatili je kao pozitivan, a ne samo izazov", rekao je Ralby.

Izvor: Afrički odbrambeni forum