Francesco Frangialli, UNWTO počasni generalni sekretar i bivši šef organizacije je odgovorio na Pismo Zuraba Pololikashvilija svim državama članicama iz prošle sedmice.

Francesco Frangialli je bio generalni sekretar Svjetske turističke organizacije Ujedinjenih naroda od 1997. do 2009. godine i smatra se jednim od najcjenjenijih ljudi u globalnoj industriji putovanja i turizma.

Frangiallijeva glavna dostignuća kao generalnog sekretara uključivala su „stvaranje univerzalno prihvaćenog sistema za mjerenje uticaja na turizam na nacionalne ekonomije i usvajanje Globalnog etičkog kodeksa za turizam kako bi se podstakao odgovoran i održiv turizam.

Ovo kršenje ovog etičkog kodeksa je okidač za prvo UNWTO šefa da se snažno izjasni u nizu otvorenih pisama protiv aktuelnog lidera organizacije.

Frančesko Frangiali kaže Zurabu Pololikašviliju u svom odgovoru na otvoreno pismo:

Poštovani predstavnici država članica Svjetske turističke organizacije,

Pišem Vam u svojstvu bivšeg generalnog sekretara Svjetske turističke organizacije. Za one koji nisu upoznati s praistorijskim vremenima, bio sam zamjenik generalnog sekretara od 1990. do 1996. godine, generalni sekretar ad interim 1996-1997, a generalni sekretar od 1998 do 2009. U periodu 2001-2003 vodio sam pretvaranje naše Institucije u specijalizovanu agenciju Ujedinjenih nacija.

To što sam bio zadužen za Sekretarijat nameće, sa moje tačke gledišta, izvesnu samoograničenost, posebno u vreme kada je Organizacija uključena u izborni proces imenovanja svog generalnog sekretara za naredne četiri godine. Zbog toga, uprkos činjenici da dijelim većinu ideja iznesenih u ovom tekstu, nisam potpisao otvoreno pismo koje vam je poslala grupa visokih zvaničnika.

Ali nedavno pismo koje je poslanicima kružio kao odgovor sadašnjeg generalnog sekretara i pogrešne optužbe koje sadrži primorale su me da javno reagujem na dvije stvari.

Prije svega, ako se radi o periodu kada sam ja bio na čelu, ja ne mogu prihvatiti tu izjavu „Učinjene su nepravilnosti i mnoge važne države članice su se povukle, što je situacija koju Organizacija pokušava da popravi od tog vremena“.

Kada se odnosi na "nepravilnosti", ne može se ostati neodređeno. Svaka nepravilnost treba biti identifikovana. Mora se reći kada se to dogodilo, ko je bio odgovoran za to i koja je država kao posljedicu otišla.

To je upravo ono što se zove staljinističko suđenje

Dok sam bio generalni sekretar, nijedna važna država nije napustila Organizaciju.

Kada sam se pridružio WTO kao mladi zamjenik generalnog sekretara Antonija Enriqueza Savignaca, Organizacija je bila u potpunom rasulu. Mnoge zemlje u Centralnoj Americi, kao što su Kostarika i Honduras, i u azijsko-pacifičkom regionu, kao što su Filipini, Tajland, Malezija i Australija, su otišle; Sjedinjene Države su brzo slijedile. Sa mojim prethodnikom, a kasnije i sam komandujući, uspeli smo da preokrenemo taj trend.

Kad sam otišao UNWTO U 2009. godini Institucija je imala 150 članova. Sve azijske zemlje koje su ranije napustile su se ponovo pridružile, a došle su i nove u ovaj dio svijeta, koji je od vitalnog značaja za turističku industriju. Pridružile su se važne zemlje kao što su Saudijska Arabija, Hrvatska, Srbija, Ukrajina, Kazahstan, Južna Afrika i mnoge druge. Letonija, Litvanija, Ujedinjeno Kraljevstvo, Norveška, Australija i Kanada bile su članice.

Dobio sam pismo od vlade Novog Zelanda u kojem se izražava namjera da se pridruži. Ministar trgovine Sjedinjenih Država preporučio je isti potez svom predsjedniku. Čitajući pismo generalnog sekretara, drago mi je da saznam da sadašnje rukovodstvo radi na „popravljanju“ odsustva nekih velikih zemalja. Napominjem da je na čelu četiri godine i da nema rezultata.

Zahvaljujući doprinosima koji dolaze iz ovih „bogatih“ zemalja, ali i pažljivom upravljanju remontom i striktnom ograničenju troškova osoblja, koje je izgubljeno iz vida, UNWTO uživao u trenutku kada sam otišao, značajan finansijski suficit, koji je omogućio finansiranje bogatog i raznovrsnog programa aktivnosti za predstojeći budžetski period 2010-2011. Ako je “ozbiljan finansijski deficit” postoji ili postoji danas, ne datira iz ovog perioda.

Drugo, ne mogu se složiti sa pretpostavkom da je, pošto ga je Vijeće odobrilo, postupak predlaganja kandidata na mjesto generalnog sekretara odlučen i sproveden na korektan, transparentan i demokratski način. Nije bilo ništa od toga.

Zajedno sa mojim nasljednikom na mjestu generalnog sekretara, dr. Talebom Rifaijem, i ne miješajući se na bilo koji način u izbor koji treba napraviti, blagovremeno smo upozorili na rizik koji uključuje raspored koji je predložio kandidat za generalnog sekretara i koji je prihvatio Izvršno vijeće na 112. sjednici u Tbilisiju. Da se naš glas čuo, sumnja koja sada utiče na legitimitet čitavog izbornog procesa ne bi postojala.

Sastanak u matičnoj zemlji aktuelnog predsednika u trenutku kada mnogi članovi Saveta nisu mogli da putuju zbog pandemije i kada su mnoge od njih predstavljale njihove ambasade u Gruziji, jasno je uneo pristrasnost.

Vijeće je odobrilo vremenski raspored koji je onemogućio potencijalnim kandidatima da se izjasne, da dobiju podršku svojih vlada, da razrade i distribuiraju svoj program i da normalno vode kampanju. Ovo potpuno neopravdano vremensko ograničenje, uz preovlađujuće sanitarne uslove i period kraja godine, onemogućilo je moguće kandidate da posjete zemlje glasanja. Održavanje izbora u Madridu takođe je išlo u prilog odlazećem generalnom sekretaru, kao bivšem ambasadoru u Španiji. Sve ovo zajedno dalo je aktuelnom predsedniku nepravednu konkurentsku prednost nad mogućim konkurentima.

Izgovor za smiješno kratak vremenski period između dvije sjednice Vijeća bio je održavanje 113. sjednice u Madridu uz važan sajam turizma u Španiji, FITUR. Ovo je jednostavno skrivalo istinu od članova, jer je od samog početka bilo jasno da se FITUR zbog pandemije neće održati kako je planirano u januaru. Kao što je istaknuto u pismu koje sam potpisao sa Talebom Rifaijem, teško sanitarno okruženje trebalo je da dovede do suprotnog rešenja: da se sjednica Vijeća održi što je moguće kasnije, u proljeće kao i obično, ili čak na početku Generalne skupštine.

U takvim okolnostima, pomeranje datuma bilo je samo varanje.

Odlazeći generalni sekretar u svom pismu tvrdi da je procedura koju je slijedila bila strogo zakonita i da je padala “u nadležnosti samog Izvršnog veća".

Ovo je savršeno tačno. Ali zakonitost nije dovoljna. U manipuliranju procesom možete biti i legalni i nemoralni.

Izborni postupak može biti formalno u skladu sa Statutom, ali istovremeno nepravedan i neravnopravan. Na kraju krajeva, nije etički.

Kako je Sofokle napisao:

"Postoji tačka iza koje čak i pravda postaje nepravedna".

Nadam se da će Generalna skupština, u svojstvu “vrhovni organ“Od UNWTO, učiniće sve što je potrebno da osigura poštene izbore u Madridu i povratak na dobro upravljanje organizacijom.

Želim vam svima uspešan i prijatan boravak u Španiji.
Novembar 22nd, 2021

Francesco Frangialli

UNWTO počasni generalni sekretar

ŠTA UZIMATI IZ OVOG ČLANKA:

Zahvaljujući doprinosima koji dolaze iz ovih „bogatih“ zemalja, ali i pažljivom upravljanju remontom i striktnom ograničenju troškova osoblja, koje je izgubljeno iz vida, UNWTO uživao u trenutku kada sam otišao, značajan finansijski suficit, koji je omogućio finansiranje bogatog i raznovrsnog programa aktivnosti za predstojeći budžetski period 2010-2011.
Prije svega, ako cilja na period kada sam ja bio na čelu, ne mogu prihvatiti izjavu da su „napravljene nepravilnosti i da su se mnoge važne države članice povukle, situaciju koju Organizacija od tada pokušava popraviti“.
To što sam bio zadužen za Sekretarijat nameće, sa moje tačke gledišta, izvesnu samoograničenost, posebno u vreme kada je Organizacija uključena u izborni proces imenovanja svog generalnog sekretara za naredne četiri godine.