Uz predsjednika i sekretara Clintona, ministar turizma Jamajke, Hon. Edmund Bartlett govorio je danas u toku 4. sastanak akcione mreže Clintonove globalne inicijative (CGI) o oporavku nakon katastrofe na Univerzitetu Djevičanskih Ostrva, St. Thomas, USVI predstavljajući Globalni centar za otpornost turizma i upravljanje krizama.
Transkript njegovog uvodnog govora:
Započeću ovo glavno obraćanje rekavši da kada bismo mogli upotrijebiti jednu riječ da najbolje opišemo globalnu turističku industriju, ta bi jedna riječ bila „otporna“. Sektor se historijski suočavao sa širokim spektrom prijetnji, ali je uvijek pokazivao nevjerovatnu sposobnost da se oporavi i uzdigne do viših visina. Bez obzira na to, globalni turistički sektor se sada suočava sa neviđenim stepenom neizvjesnosti i volatilnosti na koje kreatori politike moraju reagirati na agresivan, dosljedan način. Moramo zaštititi naše turističko tržište, posebno naše autohtone dionike, koji su pomogli da se svijet dovede na naše obale. Određeni broj pružalaca usluga u lokalnom vlasništvu i u vlasništvu dodali su značajnu vrijednost karipskoj ekonomiji. Jedna kompanija, posebno Sandals, pomogla je da se Karibi postave na mapu.
Hitnost koja se pripisuje jačanju otpornosti globalnih turističkih destinacija temelji se na intenziviranju tradicionalnih prijetnji globalnom turizmu kao što su prirodne katastrofe povezane s klimatskim promjenama i globalnim zagrijavanjem i pojavu novih dinamičnih prijetnji kao što su pandemije, terorizam i kibernetički zločini povezani sa promjenjiva priroda globalnih putovanja, interakcije ljudi, komercijalne razmjene i globalne politike.
Kao ministar turizma iz jedne od najsklonijih regija svijeta, usuđujem se reći da iz prve ruke uviđam važnost izgradnje otpornosti u sektoru turizma. Ne samo da su Karibi regija svijeta koja je najviše sklona katastrofama zbog činjenice da se većina otoka nalazi unutar atlantskog uraganskog pojasa gdje se proizvode olujne ćelije i da se regija nalazi duž tri aktivne seizmičke linije rasjeda, već je i najveći dio region zavisan od turizma u svetu.
Najnoviji ekonomski podaci pokazuju da je egzistencija svakog četvrtog stanovnika Kariba povezana s turizmom, dok putovanja i turizam doprinose 15.2% BDP-a regije općenito i preko 25% BDP-a više od polovine zemalja. U slučaju Britanskih Djevičanskih ostrva, turizam doprinosi 98.5% BDP-a. Ove brojke jasno pokazuju ogroman ekonomski doprinos ovog sektora Karibima i njihovim ljudima. Oni također naglašavaju važnost razvoja strategija za ublažavanje potencijalnih opasnosti koje mogu destabilizirati turističke usluge u regiji i uzrokovati dugoročne zastoje u rastu i razvoju.
Najvažnije, nedavni izvještaj ukazuje na to da će karipski region vjerovatno izgubiti 22 posto BDP-a do 2100. ako se trenutni tempo klimatskih promjena ne preokrene s nekim pojedinačnim zemljama koje očekuju da će pretrpjeti gubitak BDP-a između 75 i 100 posto. Izvještaj je opisao glavni dugoročni uticaj klimatskih promjena na ekonomiju regiona kao gubitak prihoda od turizma. Kao što je većina nas svjesna, region se u posljednje vrijeme suočio sa intenzivnim prirodnim opasnostima. Sezona uragana rezultirala je procijenjenim gubitkom u 2017. od 826,100 posjetitelja na Karibima, u poređenju s prognozama prije uragana. Ovi posjetioci bi generirali 741 milion dolara i podržali 11,005 radnih mjesta. Istraživanja sugeriraju da bi oporavak na prethodne nivoe mogao potrajati i do četiri godine, u kom slučaju će regija propustiti preko 3 milijarde američkih dolara u ovom vremenskom okviru.
Osim očigledno rastuće prijetnje klimatskih promjena, turistički akteri ne mogu ostati svjesni drugih zabrinutosti koje se brzo pojavljuju u širem kontekstu globalizacije. Uzmimo za primjer prijetnju od terorizma. Konvencionalna mudrost je bila da je većina nezapadnih zemalja općenito izolovana od prijetnje terorizma. Međutim, nedavni teroristički napadi u turističkim regijama kao što su Bali u Indoneziji i Bohol na Filipinima pokušali su diskreditirati ovu pretpostavku.
Zatim, tu je i izazov prevencije i obuzdavanja epidemija i pandemija u turističkim regijama. Opasnost od epidemija i pandemija je sveprisutna realnost zbog prirode međunarodnih putovanja i turizma koji se temelji na bliskom kontaktu i interakciji između miliona ljudi iz cijelog svijeta na dnevnoj bazi. Ova opasnost je, međutim, porasla posljednjih godina.
Današnji svijet je hiperpovezan sa trenutnim obimom, brzinom i dosegom putovanja bez presedana. Samo prošle godine avionom je obavljeno skoro 4 milijarde putovanja. Izvještaj Svjetske banke iz 2008. ukazuje da bi pandemija koja traje godinu dana mogla izazvati ekonomski kolaps kao rezultat napora da se izbjegne zaraza, kao što su smanjenje putovanja avionom, izbjegavanje putovanja do zaraženih destinacija i smanjenje potrošnje usluga kao što su restorani, turizam, masovni transport i nebitna maloprodaja.
Konačno, trenutni trend digitalizacije znači da sada moramo imati na umu ne samo opipljive prijetnje, već i rastuće nevidljive prijetnje povezane s elektronskim aktivnostima. Većina trgovine u vezi s turizmom sada se odvija elektronskim putem, od istraživanja destinacije do rezervacija do rezervacija i usluga u sobi do plaćanja za kupovinu na odmoru. Sigurnost destinacije više nije samo pitanje zaštite međunarodnih turista i lokalnih života od fizičke opasnosti, već sada znači i zaštitu ljudi od sajber prijetnji poput krađe identiteta, hakovanja ličnih računa i lažnih transakcija.
Vidjeli smo gdje su sofisticirani sajber teroristi u posljednje vrijeme čak uzrokovali sistemske poremećaje u osnovnim uslugama u nekim velikim zemljama. Međutim, žalosna je činjenica da većina turističkih destinacija trenutno nema nikakav rezervni plan za borbu protiv sajber-napada.
Dok nastojimo da izgradimo svoju otpornost na četiri glavne prijetnje globalnom turizmu identificirane u mojoj prezentaciji, kao i na druge koje nisu navedene, važan element efikasnog okvira otpornosti je mogućnost predviđanja katastrofalnih događaja. Ovo pomera fokus sa reagovanja na poremećaje na njihovo sprečavanje na prvom mestu. Izgradnja otpornosti zahtijevat će sistematski pristup zasnovan na jačanju saradnje na nacionalnom, regionalnom i međunarodnom nivou između kreatora turističke politike, zakonodavaca, turističkih preduzeća, nevladinih organizacija, turističkih radnika, obrazovnih i obrazovnih institucija i općenito stanovništva kako bi se ojačao institucionalni kapacitet za predviđanje, koordinaciju, praćenje i evaluirati akcije i programe za smanjenje faktora rizika.
Neophodna sredstva moraju biti dodijeljena za istraživanje, obuku, inovacije, nadzor, razmjenu informacija, simulacije i druge inicijative za izgradnju kapaciteta. Ono što je važno, razvoj turizma više ne može biti na štetu okoliša, jer će okruženje u konačnici održati zdrav turistički proizvod, posebno za otočne destinacije. Napori za rješavanje problema klimatskih promjena moraju biti čvrsto ugrađeni u turističke politike od dizajniranja građevinskih propisa do izdavanja građevinskih dozvola do zakonodavstva o najboljim ekološkim praksama za pružaoce usluga do izgradnje općeg konsenzusa sa svim dionicima o važnosti usvajanja zelene tehnologije u sektoru.
Odgovarajući na poziv za izgradnju turističke otpornosti na Karibima, veoma sam ponosan što je prvi regionalni centar za otpornost pod nazivom „Globalni centar za otpornost i upravljanje krizama u turizmu“ nedavno osnovan na Univerzitetu Zapadne Indije, Mona Campus Jamaica. Objekat, koji je prvi takve vrste, pomoći će u pripremi, upravljanju i oporavku od poremećaja i/ili kriza koje utiču na turizam i prijete ekonomijama zavisnim od sektora i sredstvima za život.
Centar je trenutno fokusiran na četiri ključna rezultata. Jedan je osnivanje akademskog časopisa o otpornosti i globalnim poremećajima. Urednički odbor je osnovan i vodi ga profesor Lee Miles sa Univerziteta Bournemouth uz pomoć Univerziteta George Washington. Ostali rezultati uključuju izradu nacrta za otpornost; stvaranje barometra otpornosti; i uspostavljanje akademske katedre za otpornost i inovacije. Ovo je u skladu sa mandatom Centra da kreira, proizvodi i generiše alate, smjernice i politike za usmjeravanje procesa oporavka nakon katastrofe.
U Centru će raditi međunarodno priznati stručnjaci i struke iz oblasti upravljanja klimom, upravljanja projektima, menadžmenta u turizmu, upravljanja turističkim rizicima, upravljanja kriznim situacijama u turizmu, upravljanja komunikacijama, turističkog marketinga i brendiranja, kao i praćenja i evaluacije.
Osim uspostavljanja Centra za otpornost koji obezbjeđuje dobar institucionalni okvir za izgradnju otpornosti turizma, također sam prepoznao da otpornost mora biti povezana i sa povećanjem konkurentnosti destinacije. Jačanje konkurentnosti destinacije zahtijeva da kreatori turističke politike identifikuju i ciljaju alternativna turistička tržišta.
Posebno se manje turističke destinacije više ne mogu oslanjati samo na nekoliko izvornih tržišta uglavnom u Sjevernoj Americi i Europi za prihode od turizma. To više nije održiva strategija za održavanje održivog turističkog proizvoda. To je zato što se pojavljuju nove konkurentske destinacije koje smanjuju udio nekih destinacija u tradicionalnim turistima, kao i zato što prevelika ovisnost o tradicionalnim izvornim tržištima izlaže destinacije visokom stupnju osjetljivosti na vanjske nepovoljne događaje. Da bi ostale konkurentne i izdržale uticaj nepovoljnih kretanja na tradicionalnim izvornim tržištima, destinacije moraju agresivno ciljati nove segmente ili tržišne niše kako bi privukle putnike iz netradicionalnih regija.
Upravo nas je ovo inovativno razmišljanje dovelo do osnivanja naših pet mreža na Jamajci – gastronomije, zabave i sporta, zdravlja i wellnessa, kupovine i znanja – kao inicijative da iskoristimo naše ugrađene snage za proširenje međunarodne atraktivnosti našeg turističkog sektora dok stimulisanje više lokalnih ekonomskih mogućnosti.
Na kraju, ova konferencija će olakšati razmjenu smislenih ideja i razmišljanja o otpornosti i upravljanju krizama. Ove ideje će pomoći svim prisutnim kreatorima turističke politike i zainteresovanim stranama da nadograde postojeće strategije, kao i da razmotre novi pravac/viziju. Na kraju se mora postići konsenzus o univerzalnom okviru otpornosti / nacrtu koji mogu usvojiti sve turističke destinacije u svijetu.
ŠTA UZIMATI IZ OVOG ČLANKA:
- Hitnost koja se pripisuje jačanju otpornosti globalnih turističkih destinacija temelji se na intenziviranju tradicionalnih prijetnji globalnom turizmu kao što su prirodne katastrofe povezane s klimatskim promjenama i globalnim zagrijavanjem i pojavu novih dinamičnih prijetnji kao što su pandemije, terorizam i kibernetički zločini povezani sa promjenjiva priroda globalnih putovanja, interakcije ljudi, komercijalne razmjene i globalne politike.
- Ne samo da su Karibi regija svijeta koja je najviše sklona katastrofama zbog činjenice da se većina otoka nalazi unutar atlantskog uraganskog pojasa gdje se proizvode olujne ćelije i da se regija nalazi duž tri aktivne seizmičke linije rasjeda, već je i najveći dio region zavisan od turizma u svetu.
- Kao ministar turizma iz jedne od najsklonijih regija svijeta, usuđujem se reći da iz prve ruke uviđam važnost izgradnje otpornosti u sektoru turizma.
