Utjecaj i put naprijed za Afriku kako preživjeti COVID-19

The Afrička turistička zajednica osnovao je Turističku radnu grupu za COVID-19 pod vodstvom dr. Taleba Rifaija i Alaina St. Angea da vodi afričku industriju putovanja i turizma kroz krizu koronavirusa.

Afrička unija je upravo objavila izvještaj o utjecaju koronavirusa na afričku ekonomiju.

Od 9. aprila, širenje virusa doseglo je 55 afričkih zemalja: 12,734 slučaja, 1,717 oporavljenih i 629 smrtnih slučajeva; i ne pokazuje znakove usporavanja. Afrika, zbog svoje otvorenosti za međunarodnu trgovinu i migracije, nije imuna na štetne posljedice COVID-19.

Nakon prvih infekcija u Kini krajem 2019. godine, korona virus (COVID-19) nastavio je da se širi svijetom. Nijedan kontinent nije uspio izbjeći ovaj virus, koji je zabilježio prosječnu smrtnost od oko 2.3% (prema kineskom Centru za kontrolu i prevenciju bolesti). Do danas je umrlo skoro 96,000 ljudi, a više od 1,6 miliona ljudi je zaraženo i 356,000 se oporavilo.

Proglašena pandemijom od strane Svjetske zdravstvene organizacije (WHO) 11. marta 2020., COVID-19 je postao globalna vanredna situacija, s obzirom na njegov utjecaj na cjelokupnu svjetsku populaciju i ekonomiju. Prema simulacijama scenarija Međunarodnog monetarnog fonda (MMF), globalni rast bi mogao pasti za 0.5 za 2020. godinu.

Nekoliko drugih izvora također predviđa pad globalnog rasta zbog direktnih posljedica izbijanja COVID-19. Globalna ekonomija može ući u recesiju barem u prvoj polovini 2020. godine, ako se tome dodaju direktni i indirektni efekti krize (npr. šokovi ponude i potražnje, pad robe, pad dolazaka turizma itd.). Međutim, kako pandemija polako napreduje na afričkom kontinentu, studije međunarodnih organizacija manje su se bavile ekonomskim utjecajem na pojedine afričke zemlje. Zaista, Afrika nije imunizirana od Covid-a19. Od danas, prema Covid19 nadzoru i egzogeni.

• Egzogeni efekti dolaze iz direktnih trgovinskih veza između pogođenih partnerskih kontinenata kao što su Azija, Evropa i Sjedinjene Države; turizam; pad doznaka iz afričke dijaspore; Direktna strana ulaganja i zvanična razvojna pomoć; nezakoniti tokovi finansiranja i zaoštravanje domaćeg finansijskog tržišta itd.

• Endogeni efekti nastaju kao rezultat brzog širenja virusa u mnogim afričkim zemljama.

S jedne strane, oni su povezani sa morbiditetom i mortalitetom. S druge strane, dovode do poremećaja privrednih aktivnosti. To može uzrokovati smanjenje domaće potražnje u poreznim prihodima zbog gubitka cijena nafte i roba, zajedno sa povećanjem javnih rashoda za očuvanje zdravlja ljudi i podršku ekonomskim aktivnostima.

I.2. Ciljevi

Važno je procijeniti socio-ekonomski utjecaj COVID-19, iako je pandemija u Africi u manje odmakloj fazi, zbog manjeg broja dolazaka međunarodnih migranata u odnosu na Aziju, Evropu i Sjevernu Ameriku i jakih mjera opreza. u nekim afričkim zemljama. Afričke ekonomije ostaju neformalne i vrlo ekstrovertne i ranjive na vanjske šokove. U studiji koristimo metodu zasnovanu na scenarijima, za procjenu potencijalnog utjecaja pandemije na različite dimenzije afričkih ekonomija. Zbog poteškoća u kvantificiranju stvarnog utjecaja kao posljedica neizvjesnosti, prirode pandemije koja se brzo razvija i oskudice podataka, naš rad se fokusira na razumijevanje mogućih socio-ekonomskih posljedica kako bismo predložili preporuke politike za odgovor na kriza. Lekcije naučene iz studije će dati više prosvjetljenja o putu naprijed, budući da je kontinent u kritičnoj fazi implementacije Kontinentalne zone slobodne trgovine (AfCFTA).

I.3. Metodologija i struktura

U radu je prikazana trenutna ekonomska situacija u svijetu i analizira se potencijalni uticaj na globalnu ekonomiju. Na osnovu opisa specifičnih ključnih indikatora afričke ekonomije konstruisana su tri scenarija.

Nakon toga procjenjujemo utjecaj na afričku ekonomiju za svaki od scenarija i predstavljamo neke od ključnih mjera koje su poduzele odabrane države članice Afričke unije. Rad se završava zaključkom i ključnim političkim preporukama.

TRENUTNI MEĐUNARODNI EKONOMSKI KONTEKST

Kriza uzrokovana pandemijom korona virusa gura svjetsku ekonomiju u dubine nepoznate od Drugog svjetskog rata, povećavajući nevolje ekonomije koja se već borila da se oporavi od krize prije 2008. Osim svog utjecaja na zdravlje ljudi (materijaliziranog morbiditetom i smrtnošću), COVID-19 remeti međusobnu svjetsku ekonomiju kroz globalne lance vrijednosti, koji čine skoro polovinu globalne trgovine, nagli pad cijena roba, fiskalni prihodi, devizni primici, strani finansijski tokovi, ograničenja putovanja, pad turizma i hotela, zamrznuto tržište rada itd.

Pandemija Covid-19 pogađa sve velike svjetske ekonomije, predviđajući veliku svjetsku ekonomsku krizu 2020..

Evropska unija, Sjedinjene Američke Države i Japan čine polovinu svjetskog BDP-a. Ove ekonomije se zasnivaju na trgovini, uslugama i industrijama. Međutim, mjere za zaustavljanje pandemije primorale su ih da zatvore svoje granice i drastično smanje ekonomske aktivnosti; što će dovesti do recesije u nekim od ovih razvijenih ekonomija. Kineska ekonomija čini oko 16% globalnog BDP-a i najveći je trgovinski partner većine afričkih zemalja i ostatka svijeta. OECD prognozira pad stope ekonomskog rasta za ove velike ekonomije na sljedeći način: Kina 4.9% umjesto 5.7%, Evropa 0.8% umjesto 1.1%, ostatak svijeta 2.4% umjesto 2.9%, uz pad svjetskog BDP-a za 0.412% od prvi kvartal 2020. UNCTAD prognozira pritisak na smanjenje stranih direktnih investicija sa -5% na -15%. Međunarodni monetarni sistem

Fond je 23. marta 2020. objavio da su investitori povukli 83 milijarde dolara sa tržišta u razvoju od početka krize.

Prema Svjetskom ekonomskom izgledu MMF-a, predviđa se da će globalni rast biti 2.5% u 2020., što je blagi rast u odnosu na 2.4% u 2019. godini, zahvaljujući postepenom obnavljanju trgovine i investicija.

U razvijenim ekonomijama, očekivano je usporavanje sa 1.6% na 1.4%, uglavnom zbog trajne slabosti proizvodnog sektora. OECD je smanjio svoje prognoze za svjetsku ekonomiju, ukazujući da bi globalni rast mogao pasti na 1½% 2020., upola manje od predviđene stope prije izbijanja virusa. Međutim, iako je teško izmjeriti tačan utjecaj COVID-19 na svjetsku ekonomiju, neke stilizirane činjenice mogu pokazati kako će to utjecati na svjetsku ekonomiju:

Značajan pad cijena robe. Cijene nafte su izgubile oko 50% svoje vrijednosti pavši sa 67 USD po barelu na ispod 30 USD po barelu

Kao odgovor na podršku cijenama sirove nafte pogođene pandemijom korona virusa, glavni proizvođači nafte predložili su smanjenje proizvodnje, jer ljudi manje troše i smanjuju putovanja. Grupa izvoznika nafte OPEC pristala je da smanji ponudu za 1.5 miliona barela dnevno (bpd) do juna, a plan je bio za države koje nisu članice OPEC-a, uključujući

Rusija, da prati trend. Međutim, to se nije dogodilo jer je Saudijska Arabija 08. marta objavila da će povećati proizvodnju, što je eskaliralo naftne ratove dok su ne-članice OPEC-a uzvratile, što je rezultiralo padom cijena nafte.

Pad cijena sirove nafte krajem 2014. godine doprinio je značajnom padu rasta BDP-a za subsaharsku Afriku sa 5.1 posto u 2014. na 1.4 posto u 2016. Tokom te epizode cijene sirove nafte su pale za 56 posto tokom sedam mjeseci. Sadašnji pad cijena sirove nafte bio je daleko brži, a neki analitičari predviđaju još ozbiljniji pad cijena nego 2014. Cijene sirove nafte su već pale za 54 posto u posljednja tri mjeseca od početka godine, uz trenutne cijene padaju ispod 30 dolara po barelu. Cijene nenaftnih sirovina također su pale od januara, pri čemu su cijene prirodnog plina i metala pale za 30 posto, odnosno 4 posto (Brookings Institution, 2020.). Aluminijum je takođe pao za 0.49%; bakra 0.47% i olova 1.64%. Kakao je izgubio 21% svoje vrijednosti u posljednjih pet dana.

Globalne cijene ključnih prehrambenih proizvoda, kao što su pirinač i pšenica, također mogu uticati na afričke zemlje. Nekoliko afričkih zemalja su neto uvoznici ovih proizvoda. Ako bi epidemija COVID-19 potrajala do kraja 2020. ili kasnije, onda bi se postavljalo pitanje kako će se razvijati cijene ovih proizvoda

Vazduhoplovna i turistička industrija jedan je od najteže pogođenih sektora.

Prihodi avio industrije bili su 830 milijardi dolara u 2019. Ovi prihodi su projektovani na 872 milijarde dolara u 2020. Kako broj novih infekcija i dalje raste u svim dijelovima svijeta, vlade neumorno rade na usporavanju zaraze. Mnoge zemlje su zaustavile duge staze. Dana 5th mart 2020, Međunarodni

Udruženje za zračni transport (IATA) predviđa da bi Covid-19 mogao ozbiljno poremetiti industriju i uzrokovati gubitak od oko 113 milijardi američkih dolara. Ova brojka je potcijenjena jer većina zemalja zatvara svoje granice i niko ne zna kada će biti ponovo otvorene.

Turistička industrija se također suočava sa sličnim izazovima. Prema Svjetskoj turističkoj organizaciji Ujedinjenih naroda (UNWTO) po najnovijoj procjeni, očekuje se pad od između 20-30% koji bi se mogao pretvoriti u pad prihoda (izvoza) od međunarodnog turizma od između 300-450 milijardi američkih dolara, što je gotovo jedna trećina od 1.5 bilijuna dolara ostvarenih u 2019. Uzimajući u obzir dosadašnje tržišne trendove, pokazuje se da bi rast od pet do sedam godina bio izgubljen zbog korona virusa. Uvođenjem restrikcija putovanja širom svijeta bez presedana, međunarodni dolasci turista će pasti za 20% do 30% u 2020. u odnosu na brojke iz 2019. godine. Mnogi milioni radnih mjesta u industriji su u opasnosti od gubitka jer su oko 80% svih turističkih preduzeća mala i srednja preduzeća (MSP). Industrija hotelijerstva i ugostiteljstva izgubila bi 20% svog prometa, a ovaj procenat može biti čak 40% do 60% za zemlje poput Kambodže, Vijetnama i Tajlanda (gdje sektor predstavlja oko 20% zaposlenih). Najveće turističke destinacije u svijetu su Francuska sa oko 89 miliona dolazaka turista godišnje, Španija sa oko 83 miliona; SAD (80 miliona), Kina (63 miliona), Italija (62 miliona), Turska (46 miliona), Meksiko (41 milion), Nemačka (39 miliona), Tajland (38 miliona) i Ujedinjeno Kraljevstvo (36 miliona). Turizam zajedno sa putovanjima podržava jedno od 10 radnih mjesta (319 miliona) u svijetu i stvara 10.4% svjetskog BDP-a. Zabrana kretanja u ovim zemljama pokazuje koliko će jak uticaj Covid-19 imati na turističku industriju u svijetu.

Globalna finansijska tržišta također snažno osjećaju negativne efekte.

Nakon epizode Crnog ponedjeljka (9. marta), glavni berzanski indeksi upravo su doživjeli jedan od najgorih kretanja u svojoj istoriji u posljednjih nekoliko decenija. Dow Jones je izgubio skoro 3000 poena u jednom danu. FTSE je pao za oko 5%, a gubici se procjenjuju na preko 90 milijardi američkih dolara, da spomenemo samo dva. Bankarski sektor je izgubio skoro 40% vrijednosti u posljednjih mjesec dana, a trend je i dalje slabiji.

Zvanični kineski indeks menadžera nabavke u proizvodnji– mjeri nivo aktivnosti fabrike, na osnovu na Bloombergu. Globalni lanac nabavke doživio je ozbiljne poremećaje zbog COVID-19. Kao što pokazuju podaci i grafikon na grafikonu 7, od početka pandemije COVID-19, proizvodnja u Kini drastično je pala sa 50% u januaru na 37.5% krajem februara. Ovaj drastičan pad proizvodnje ima ozbiljan uticaj na nacije jer je Kina glavni snabdevač mašinama za infrastrukturu i automobile. Da bi se podržalo širenje bolesti, većina fabrika morala je da obustavi rad.

Rast globalne nezaposlenosti između 5.3 miliona („niski” scenario) i 24.7 miliona („visoki” scenario). Trenutna krhkost globalne ekonomije mogla bi povećati globalnu nezaposlenost za skoro 25 miliona, prema novoj procjeni Međunarodne organizacije rada (ILO). Procjena MOR-a mogla bi se zasnivati ​​na zaposlenosti u formalnom sektoru u razvijenim zemljama. Prema najnovijim procjenama, stopa ugrožene zaposlenosti bila je 76.6 posto u podsaharskoj Africi, pri čemu je zaposlenost koja nije u poljoprivredi u neformalnoj ekonomiji predstavljala 66 posto ukupne zaposlenosti i 52 posto u sjevernoj Africi. Stopa ugrožene zaposlenosti procijenjena je na 76.6 posto u 2014. (ILO, 2015).

Odgovor na krizu u različitim zemljama Vlade širom svijeta se pripremaju za uticaj krize bez presedana. Utjecaj pandemije i mjera obuzdavanja koje se sprovode kako bi se usporila zaraza i „izravnala krivulja“ neizbježno će uticati na nivoe ekonomske aktivnosti. Za razliku od prethodne krize, novi scenario kombinuje šokove na strani ponude i potražnje u više sektora.

Kako bi ublažile efekat krize na domaćinstva i firme, vlade osmišljavaju širok spektar odgovora politike, uključujući direktnu podršku dohotku, produženje garancija na poreske olakšice, odloženo plaćanje kamata na dug.

OECD je napravio zbirku mjera koje su poduzele njegove zemlje članice koja je dostupna www.oecd.org/coronavirus/en/

Nekoliko zemalja i ekonomskih regija poduzelo je ekonomske i finansijske mjere kako bi obuzdalo Covid-19, istovremeno pružajući finansijsku podršku svojim ekonomskim aktivnostima. Institucije Bretton Woodsa uspostavile su brze kredite za hitne slučajeve i sredstva za financiranje kako bi podržale svoje države članice. U nastavku su sažete odabrane mjere do sada preduzete na međunarodnom nivou od 25. martath, 2020:

G20: Ubaciti preko 5 biliona dolara u globalnu ekonomiju, kao dio ciljane fiskalne politike, ekonomskih mjera i garantnih šema za ublažavanje ekonomskih posljedica pandemije.

Kina: Smanjite rezerve i oslobodite više od 70.6 milijardi dolara za jačanje ekonomije i najavljenu pomoć od 154 milijarde dolara.

Sjeverna koreja: Banka Koreje (BOK) (smanjenje kamatne stope sa 1.25 na 0.75%) i 16 milijardi dolara kao odgovor na Covid-7.

Engleska: Banka Engleske (smanjenje kamatne stope sa 0.75% na 0.25%) i najavila 37 milijardi kao odgovor na Covid-19

Evropska unija: ECB je objavila podršku privredi EU od 750 milijardi eura.

Francuska: najavio 334 milijarde eura kao odgovor na Covid-19

Njemačka: 13.38 milijardi eura kao odgovor na Covid-19

Sjedinjene Američke Države: Federalne rezerve SAD smanjile su svoju referentnu kamatnu stopu za 150 baznih poena na raspon od 0 do 0.25 posto u protekle dvije sedmice i uvele mjere likvidnosti kako bi olakšale pooštravanje uslova finansiranja, a federalna vlada SAD dodijelila je 2000 milijardi za podršku malim i srednjim preduzećima, domaćinstvima : Porodica od 4 osobe 3000$; 500 milijardi dolara velikih kompanija, 50 milijardi dolara zračne industrije.

Australija: 10.7 milijardi dolara

Novi Zeland: 7.3 milijardi dolara

Svjetska banka: 12 milijardi dolara

MMF: je spreman mobilizirati kreditni kapacitet od 1 bilion dolara kako bi pomogao svojim članovima. Ovi instrumenti bi mogli da obezbede oko 50 milijardi dolara ekonomijama u nastajanju i razvoju. Do 10 milijardi dolara moglo bi se staviti na raspolaganje članovima s niskim primanjima putem koncesionih finansijskih sredstava, koji nose nulte kamatne stope

ANALIZA UTICAJA NA AFRIČKE EKONOMIJE

Kriza Covid-19 pogađa cjelokupnu svjetsku ekonomiju i ekonomiju Afrike. Neki ključni sektori afričke ekonomije već doživljavaju usporavanje kao rezultat pandemije. Vidno su pogođeni turizam, vazdušni saobraćaj i naftni sektor. Međutim, nevidljivi uticaji Covid-19 očekuju se 2020. godine bez obzira na trajanje pandemije. Za procjenu, napravljeni su scenariji (vidi aneks 1) na osnovu pretpostavki koje uzimaju u obzir ekonomska, demografska i socijalna ograničenja.

Za procjenu uticaja, rad razmatra sljedeća 2 scenarija:

Scenario 1: U ovom prvom scenariju, pandemija traje 4 mjeseca u Evropi, Kini i Americi prije nego što je stavljena pod kontrolu, kao što su: 15. decembar 2019. – 15. mart 2020. u Kini (3 mjeseca), februar – maj 2020. u Evropi (4 mjeseca ), mart – jun 2020. (SAD) (4 mjeseca) Kina, Evropa i Amerika (SAD, Kanada i drugi) u periodu od 15. decembra 2019. – 15. marta 2020. u Kini (3 mjeseca), februara – maja 2020. u Evropi (4 mjeseca), mart – jun 2020. (SAD) (4 mjeseca). Očekuje se da će se njihove ekonomije oporaviti početkom jula 2020. U ovom scenariju, pandemija će trajati 5 mjeseci od marta do jula 2020. prije nego što se stabilizuje (Afrika nije mnogo pogođena, politike i mjere su uspostavljene za suzbijanje, kao i podršku partnera , a medicinski tretman će skratiti širenje pandemije.

Scenario 2: U ovom scenariju razmatramo 3 oblika pojave pandemije: 4 mjeseca (dec. – mart) u Kini, 6 mjeseci (februar-jun) u evropskim i američkim zemljama i 8 mjeseci (mart-avgust) u afričkim zemljama. U ovom slučaju, parametar je efikasnost političkih mjera koje su dodate infrastrukturnom kapacitetu za procjenu mogućeg trajanja pandemije u različitim regijama.

Globalni uticaj na afričke ekonomije
Ovaj odjeljak procjenjuje uticaj Covid-19 na afrički ekonomski rast i druge specifične sektore.

Utjecaj na afrički ekonomski rast

Afrički rast se značajno poboljšao tokom decenije 2000-2010. Nakon ove decenije obnovljenog povjerenja, porasle su sumnje u sposobnost Afrike da održi održive visoke stope rasta. Važan razlog za ovu sumnju bila je stalna ovisnost najvećih afričkih ekonomija o svjetskim cijenama roba.

Preokret u cijenama sirovina koji je započeo 2014. zaustavio je epizodu neviđeno visokog rasta 2000-ih, od 1970-ih. Ekonomski rast je tako pao, sa + 5% u prosjeku između 2000. i 2014. na +3.3% između 2015. i 2019. Nakon kratkog perioda entuzijazma i euforije, Afrika se ponovo suočava s nedovoljnim stopama rasta da nadoknadi ekonomsko zaostajanje . Ipak, Afrička unija je procijenila stopu rasta od 7% za kontinent kako bi se značajno smanjilo siromaštvo.

Prognoze sa prosječnim scenarijem dale su rast od 3.4% u 2020. (AfDB, 2019). Međutim, sa negativnim uticajem na ključne sektore privrede kao što su turizam, putovanja, izvoz; s padom cijena roba, smanjenjem vladinih resursa za financiranje javnih investicija, bilo bi kvazi nemoguće postići ovu optimističnu prognozu stopa rasta u 2020.

Predviđeni rast u 2020. (prije uticaja COVID-19 krize S1 (Smanjenje u odnosu na vrijednost u 2020.) S2 utjecaja (Smanjenje u odnosu na vrijednost u 2020.)

U dva scenarija, rast Afrike će drastično pasti na negativne stope. Inicijal osnovnog scenarija S0 je, bez pojave Covid-19, stopa rasta od 3.4% u Africi u 2020. (AfDB, 2020.). S1  i S2 scenariji (realistični i pesimistični) procjenjuju odgovarajući negativni ekonomski rast od –0.8% (gubitak od  4.18 pp u poređenju sa početnom projekcijom) i -1.1 posto (gubitak od 4.51 pp u odnosu na početni  projekcija) afričkih zemalja 2020. Prosječan scenario koji je ponderirani prosjek vjerovatnoća1  od dva scenarija i pokazuje negativan rast od -0.9 posto (-4.49% pp u odnosu na početnu projekciju).

Pandemija COVID-19 pogodila je gotovo sve afričke zemlje i čini se da je spremna da se dramatično pogorša. Poremećaj svjetske ekonomije kroz globalne lance vrijednosti, nagli padovi cijena roba i fiskalnih prihoda te nametanje putnih i socijalnih ograničenja u mnogim afričkim zemljama glavni su uzroci negativnog rasta. Predviđeno je da izvoz i uvoz afričkih zemalja padne za najmanje 35% u odnosu na nivo postignut u 2019. Tako se gubitak vrijednosti procjenjuje na oko 270 milijardi američkih dolara. Borba protiv širenja virusa i liječenje dovešće do povećanja javne potrošnje u Africi koja se procjenjuje na najmanje 130 milijardi.

Pretpostavka napravljena za 2 scenarija je da su jednako vjerojatni, dakle da imaju iste šanse da se ostvare.

 

Gubitak aktivnosti i radnih mjesta u afričkom turizmu i putničkoj industriji

Turizam, važan sektor ekonomske aktivnosti za mnoge zemlje u Africi, bit će snažno pogođen COVID-19 s generalizacijom ograničenja putovanja, zatvaranjem granica i socijalnom distanciranjem. IATA procjenjuje ekonomski doprinos industrije vazdušnog saobraćaja u Africi na 55.8 milijardi dolara, podržavajući 6.2 miliona radnih mjesta i doprinoseći 2.6% BDP-a. Ova ograničenja utiču na međunarodne aviokompanije, uključujući afričke gigante Ethiopian Airlines, Egyptair, Kenya Airways, South African Airways, itd. Prvi uticaji će rezultirati djelomičnom nezaposlenošću osoblja i opreme aviokompanija. Međutim, u normalnim vremenima, avio kompanije prevoze oko 35% svjetske trgovine, a svaki posao u zračnom transportu podržava 24 druga u lancu vrijednosti putovanja i turizma, što stvara oko 70 miliona radnih mjesta (IATA, 2020.).

U saopštenju IATA-e je navedeno da su „međunarodne rezervacije u Africi pale za oko 20% u martu i aprilu, domaće rezervacije su pale za oko 15% u martu i 25% u aprilu. Prema posljednjim podacima, taj je povrat karata povećan za 75% u 2020. u odnosu na isti period 2019. (01. februar – 11. mart)“.

Prema istim podacima, afričke aviokompanije su već izgubile 4.4 milijarde dolara prihoda do 11. marta 2020. zbog COVID-19. Ethiopian Airlines je naznačio gubitak od 190 miliona dolara.

Broj turista na kontinentu nastavio je rasti s prosječnom godišnjom stopom rasta od 5% u stalnom omjeru posljednjih godina. Njihov broj je bio oko 15 miliona u 70., a projektovan na 2019 miliona u 75. (UNWTO). Putovanja i turizam jedan su od glavnih pokretača rasta afričke ekonomije, čineći 8.5% BDP-a u 2019. prema Svjetskom vijeću za turizam i putovanja (WTTC).

 Prihodi od turizma u BDP-u (%) u nekim afričkim zemljama 2019

Za 15 afričkih zemalja, sektor turizma predstavlja više od 10% BDP-a, a za 20 od 55 afričkih država, udio turizma u nacionalnom bogatstvu je više od 8%. Ovaj sektor mnogo više doprinosi BDP-u u zemljama poput Sejšela, Zelenortskih Ostrva i Mauricijusa (iznad 25% BDP-a).

Turizam zapošljava više od milion ljudi u svakoj od sljedećih zemalja: Nigerija, Etiopija, Južna Afrika, Kenija i Tanzanija. Zaposlenost u turizmu čini više od 20 posto ukupne zaposlenosti na Sejšelima, Zelenortskim ostrvima, Sao Tome i Principu i Mauricijusu. Tokom prošlih kriza, uključujući finansijsku krizu 2008. i šok cijena roba 2014. godine, afrički turizam doživio je gubitke do 7.2 milijarde dolara.

Prema prosječnom scenariju, sektor turizma i putovanja u Africi mogao bi izgubiti najmanje 50 milijardi dolara zbog pandemije Covida 19 i najmanje 2 miliona direktnih i indirektnih radnih mjesta.

African Exports

Prema UNTACD-u, za period (2015-2019), ukupna prosječna vrijednost afričke trgovine iznosila je 760 milijardi američkih dolara godišnje, što predstavlja 29% afričkog BDP-a. Trgovina unutar Afrike čini samo 17% ukupne trgovine afričkih zemalja.

Trgovina unutar Afrike jedna je od najnižih u odnosu na druge regije svijeta, sa 16.6% ukupne trgovine. Nizak nivo industrijske transformacije, razvoj infrastrukture, finansijske i monetarne integracije i tarifne i necarinske barijere su u osnovi ove situacije. To čini afričku ekonomiju ekstrovertnom ekonomijom i osjetljivom na šokove i vanjske odluke.

Trgovinski partneri Afrike

Izvozom kontinenta dominiraju sirovine, što ga čini niskom ponudom evropskih, azijskih i američkih industrija. Pad cijena sirove nafte i smanjenje potražnje također direktno utiču na rast afričkih zemalja.

Glavni trgovinski partneri Afrike su Evropska unija, Kina i Sjedinjene Države. Evropska unija, preko EU zbog jakih istorijskih veza sa afričkim kontinentom, vrši brojne razmjene, što čini 34%. Pedeset devet posto (59%) izvoza Sjeverne Afrike je u Evropu, u poređenju sa 20.7% za južnu Afriku. Kina je u svojoj dinamici industrijalizacije deceniju podigla nivo svoje trgovine sa Afrikom: 18.5% afričkog izvoza je u Kinu. Četrdeset četiri posto (44.3%) izvoza Centralne Afrike je u Kinu, u poređenju sa 6.3% za Sjevernu Afriku (AUC/OECD, 2019.).

Više od trećine afričkih zemalja većinu svojih resursa crpi iz izvoza sirovina. Impresivan ekonomski rast od skoro 5% koji je Afrika ostvarila u 14 godina prije 2014. uglavnom je podržan visokim cijenama roba. Na primjer, pad cijena nafte krajem 2014. doprinio je značajnom padu rasta BDP-a za podsaharsku Afriku sa 5.1 posto u 2014. na 1.4 posto u 2016.

Afrički izvoz neobnovljivih resursa kao procenat BDP-a od 2000. do 2017.

Danas se sirova nafta suočava sa najvećim šokom potražnje u svojoj istoriji, pala je ispod 30 dolara po barelu, zbog prestanka svetske trgovine (koja je počela u Kini od januara) nakon pandemije Covid-19 i istovremenog neslaganja između Saudijska Arabija i Rusija. Zbog trenutnog pada cijena nafte, najveći poremećaj u trgovini bit će za ekonomije osjetljive na sirovine, a među najugroženijim su Alžir, Angola, Kamerun, Čad, Ekvatorijalna Gvineja, Gabon, Gana, Nigerija i Republika Kongo.

Zemlje CEMAC-a će biti teško pogođene padom cijene nafte, što će pogoršati manjak deviza i vjerovatno ojačati ideju o devalvaciji CFA. Izvoz nafte kreće se od 3 posto BDP-a u Južnoj Africi (koja je već u recesiji i pokazuje slabe izglede za rast) do čak 40 posto u Ekvatorijalnoj Gvineji i gotovo ukupnog izvoza Južnog Sudana, te je ključni izvor deviznih prihoda. Za Nigeriju i Angolu, najveće proizvođače nafte na kontinentu, prihodi od nafte predstavljaju više od 90% izvoza i više od 70% njihovih nacionalnih budžeta, a pad cijena vjerovatno će ih pogoditi u sličnom omjeru.

Ekonomska komisija Ujedinjenih naroda za Afriku (UNECA) procjenjuje gubitke povezane s padom cijena barela na 65 milijardi američkih dolara, od čega se u Nigeriji očekuju gubici do 19 milijardi američkih dolara. Na primjer, Nigerija je napravila svoje budžetske prognoze za prvi kvartal na osnovu pretpostavke o staroj cijeni barela od 67 američkih dolara. Ova cijena je sada pala za više od 50% (OECD razvojni centar, 2020.). Slučaj Nigerije sumira situaciju zemalja koje zavise od prihoda od nafte posebno i sirovina općenito, a sve one sada moraju smanjiti svoje prognoze prihoda barem za prva dva kvartala. Procjene pokazuju da bi Angola i Nigerija zajedno mogle izgubiti do 65 milijardi dolara prihoda. To će uticati na smanjenje deviznih rezervi ovih zemalja i njihove sposobnosti da s lakoćom implementiraju svoje razvojne programe, a napori za smanjenje siromaštva će biti pogođeni. Štaviše, ovim će zemljama trebati značajna sredstva za borbu protiv pandemije Covid-19 po zdravlje i ekonomski uticaj. Od 4. marta, oko 70 posto tereta sirove nafte iz Angole i Nigerije u aprilu je još uvijek bilo neprodato, a drugi afrički izvoznici nafte poput Gabona i Konga također imaju poteškoća u pronalaženju kupaca. Južni Sudan i Eretrija su takođe pogođeni kolapsom trgovine i prekinutim lancima snabdevanja u Kini. Kupovina iz Kine čini 95 posto ukupnog izvoza Južnog Sudana i 58 posto izvoza Eritreje.

Uvoz iz Afrike je pogođen Covid-19. Pad uvoza i nestašice osnovnih potrošačkih dobara uvezenih iz Kine povećali su inflaciju u Južnoj Africi, Gani, itd. Ruanda je nedavno uvela fiksne cijene za osnovne prehrambene artikle kao što su pirinač i jestivo ulje. Mnogi mali siromašni uvoznici, trgovci i potrošači u Nigeriji, Ugandi, Mozambiku i Nigeru ozbiljno su pogođeni krizom jer zarađuju za život trgujući kineskim proizvodima kao što su tekstil, elektronika i kućni proizvodi.

vanjsko finansiranje Afrike

Afričke ekonomije su se oduvijek suočavale sa upornim neravnotežama tekućeg računa koji su uglavnom uzrokovani trgovinskim deficitima. Kako je mobilizacija domaćih prihoda i dalje niska u Africi, mnoge afričke zemlje se u velikoj mjeri oslanjaju na strane izvore finansiranja svojih tekućih deficita. Oni uključuju SDI, portfolio investicije, doznake, zvaničnu razvojnu pomoć i vanjski dug. Međutim, očekivano smanjenje ili usporavanje u zemljama porijekla moglo bi dovesti do pada nivoa zvanične razvojne pomoći (ODA), direktnih stranih ulaganja (FDI), priliva portfolio investicija i tokova doznaka u Afriku. Potencijalni gubici poreskih prihoda i eksternog finansiranja zbog poremećaja ekonomskih aktivnosti ograničiće kapacitete afričkih zemalja da finansiraju svoj razvoj i dovesti do pada vanjske vrijednosti lokalne valute i depresijacije.

Doznake: Doznake su najveći izvor međunarodnih finansijskih tokova u Afriku od 2010. godine, čineći oko trećinu ukupnih vanjskih finansijskih priliva. Oni predstavljaju najstabilniji izvor tokova, sa skoro konstantnim povećanjem obima od 2010. Međutim, s ekonomskom aktivnošću u zlatu u mnogim razvijenim zemljama i zemljama sa tržištima u razvoju, doznake u Afriku bi mogle doživjeti značajan pad.

Doznake kao udio u BDP-u premašuju 5 posto u 13 afričkih zemalja, i kreću se do 23 posto u Lesotu i više od 12 posto na Komorima, Gambiji i Liberiji. Uzeto zajedno, najveće afričke ekonomije, Egipat i Nigerija, čine 60 posto priliva afričkih doznaka.

Direktna strana ulaganja: Prema UNCTAD-u (2019.), priliv stranih direktnih investicija u Afriku porastao je na 46 milijardi dolara uprkos globalnom padu, što je povećanje od 11 posto nakon uzastopnih padova 2016. i 2017. Ovaj porast je bio podržan kontinuiranim prilivom u potrazi za resursima, nekim diverzificiranim investicijama i oporavkom u Južnoj Africi nakon nekoliko godina niskog priliva. Prvih 5 zemalja primatelja su bile u 2017.: Južna Afrika (5.3 milijarde dolara, +165.8%), Egipat (6.8 milijardi dolara, -8.2%); Maroko (3.6 milijardi dolara, +35.5%), Kongo (4.3 milijarde, -2.1%); i Etiopija (3.3 milijarde dolara, -17.6%). Uz scenarije širenja pandemije u rasponu od kratkoročne stabilizacije do nastavka tokom cijele godine, očekivani pad globalnih tokova SDI bit će između -5% i -15% (u poređenju s prethodnim prognozama koje predviđaju marginalni rast trenda SDI za 2020-2021). Na osnovu podataka UNCTAD-a, OECD je rano ukazao na signale mogućeg uticaja Covid-19 na reinvestirane prihode od stranih direktnih investicija u zemljama u razvoju. Više od dvije trećine multinacionalnih preduzeća (MNE) u UNCTAD-ovoj Top 100, koja je glavni nosilac ukupnih investicionih trendova, objavila je saopštenja o uticaju Covid-19 na njihovo poslovanje.

Mnogi usporavaju kapitalne izdatke u pogođenim područjima. Osim toga, niži profiti – do danas, 41 ih je izdalo upozorenje o dobiti – će se prevesti u nižu reinvestiranu zaradu (glavnu komponentu SDI). U prosjeku, prvih 5000 MNE, koje čine značajan udio u globalnim stranim direktnim investicijama, doživjele su reviziju naniže procjene zarade za 2020. od 9% zbog Covid-19. Najteže su pogođene automobilska industrija (-44%), avio kompanije (-42%) i energetika i industrija osnovnih materijala (-13%). Profit MNE-a sa sjedištem u privredama u razvoju više je rizičan od profita MNE u razvijenim zemljama: smjernice MNE-a u zemljama u razvoju revidirane su naniže za 16%. U Africi ova revizija iznosi 1%, u poređenju sa 18% u Aziji i 6% u LAC (UNCTAD, 2020). Štaviše, već je bilo velikih povlačenja kapitala sa kontinenta; na primjer, u Nigeriji je indeks svih dionica zabilježio najgori učinak u posljednjih deset godina početkom marta, pošto su se inostrani investitori povukli. Stručnjaci su procijenili da bi Afrika u cjelini mogla izgubiti do 15% priliva SDI na kontinent.

Mnoge afričke zemlje i dalje se uvelike oslanjaju na zvaničnu razvojnu pomoć za finansiranje svog razvoja zbog svojih ekonomskih uslova. Prema podacima OECD-a, na kraju 2017. ODA predstavlja 4% odnosno 6.2% BDP-a u Centralnoj Africi i Istočnoj Africi.

U 12 afričkih zemalja priliv ODA u 2017. premašio je 10% BDP-a (sa 63.5% u Južnom Sudanu). ODA je činila 9.2% BDP-a afričkih zemalja sa niskim dohotkom (AUC/OECD, 2019.). Trenutno ekonomsko stanje u zemljama donatorima moglo bi uticati na količinu ODA isporučene ovim zemljama.

Državni prihodi, državni rashodi i državni dug

Od 2006. godine poreski prihodi su značajno porasli u apsolutnom iznosu, jer su afričke zemlje postajale sve bogatije. Poreski prihodi su porasli u apsolutnom iznosu. Najveći izvor poreskih prihoda bili su porezi na dobra i usluge, koji su u prosjeku u 53.7. godini činili 2017% ukupnih poreskih prihoda, pri čemu je samo PDV činio 29.4%. Odnos poreza prema BDP-u kretao se od 5.7% u Nigeriji do 31.5% na Sejšelima u 2017. Samo Sejšeli, Tunis, Južna Afrika i Maroko su imali omjer poreza i BDP-a iznad 25%, dok većina afričkih zemalja pada između 11.0% i 21.0%. Prosječni omjer poreza i BDP-a od 17.2% je prenizak (u poređenju sa zemljama Latinske Amerike (22.8% i zemljama OECD-a (34.2%) (AU/OECD/ATAF, 2019)) za financiranje osnovnih socijalnih usluga, posebno zdravstvene zaštite uz veliku vjerovatnoću širenja Covid-19 u Africi Ukupno 20 zemalja u Africi moglo bi izgubiti do 20 do 30% svojih fiskalnih prihoda, koji se procjenjuju na 500 milijardi u 2019. Vlade neće imati druge opcije osim da se oslone na međunarodna tržišta. što može povećati nivo duga zemalja.

Dug bi se trebao koristiti za produktivne investicije ili investicije koje podstiču rast, a ne za održavanje njihovih planova potrošnje. Postoji velika vjerovatnoća da bi se mnoge zemlje mogle suočiti sa implozijom u zalihama vanjskog duga i troškova servisiranja zbog povećanja fiskalnih deficita jer će se veći naglasak staviti na ispunjavanje društvenih potreba uključujući zdravstvene sisteme, socio-ekonomske stimulacije za domaćinstva, MSP i preduzeća. Ipak, jedna trećina afričkih zemalja je već ili će uskoro biti pod visokim rizikom kao rezultat nedavnog naglog povećanja nivoa duga zbog povoljnog međunarodnog (porast bilateralnih donatora i nerezidenata upisa na nacionalno izdate obveznice na afričkom tržištu) . Dugovi u mnogim afričkim zemljama su pod povoljnim uslovima i multilateralne institucije nemaju drugog izbora osim da pomognu zemljama da obezbede još lakše uslove. Međutim, zemlje s komercijalnim dugom iz ekonomija u razvoju morat će refinansirati u trenutnoj ekonomskoj krizi. Prema EIU Viewswire (2020.), stope swap kreditnih obaveza na petogodišnje državne emisije porasle su (Angola za 408% na godišnjem nivou krajem marta, Nigerija za 270% i Južnoafrička za 101%).

Ovaj trend je posebno zabrinjavajući jer je fiskalna politika u afričkim zemljama izrazito prociklična, što znači da se potrošnja povećava u dobrim vremenima, ali pada u lošim. Javna potrošnja će biti pogođena zbog oskudice resursa koje će stvoriti kriza Covid-19. Potrošnja na infrastrukturni razvoj mogla bi pasti za najmanje 25% zbog nižih poreskih prihoda i poteškoća u mobilizaciji vanjskih resursa.

Državni rashodi afričkih zemalja predstavljaju 19% BDP-a kontinenta i doprinose sa 20% godišnjem ekonomskom rastu. Javnom potrošnjom u Africi dominiraju izdaci za zdravstvo, obrazovanje i odbranu i sigurnost. Ove 3 oblasti predstavljaju više od 70% javne potrošnje. Očekuje se da će se državna potrošnja za zdravstveni sistem povećati kako bi se zaustavilo širenje Covid-19 i ograničio uticaj na ekonomiju. Podsjetimo, ebola je odnijela 11,300 života, a Svjetska banka je procijenila ekonomski gubitak od 2.8 milijardi dolara, ali je virus pogodio samo centralnu i zapadnu Afriku.

Zapošljavanje: Dok su ekonomske mjere namijenjene za podršku formalnom sektoru, ključno je imati na umu činjenicu da neformalni sektor u zemljama u razvoju doprinosi oko 35 posto BDP-a i zapošljava više od 75 posto radne snage. Veličina neformalnosti predstavlja skoro 55% kumulativnog bruto domaćeg proizvoda (BDP) podsaharske Afrike, prema Afričkoj razvojnoj banci (2014.) iako su dalje studije pokazale da se kreće od niskih 20 do 25 posto na Mauricijusu , Južnoj Africi i Namibiji do visokih 50 do 65 posto u Beninu, Tanzaniji i Nigeriji (MMF, 2018.). Ne računajući poljoprivredni sektor, neformalnost predstavlja između 30% i 90% zaposlenosti. Osim toga, neformalna ekonomija21 u Africi ostaje među najvećima na svijetu i sastoji se od svojevrsnog socijalnog amortizera u velikim afričkim gradovima. U mnogim afričkim zemljama do 90% radne snage je neformalno zaposleno (AUC/OECD, 2018). Gotovo 20 miliona radnih mjesta, kako u formalnom tako iu neformalnom sektoru, prijeti uništenjem na kontinentu ako se situacija nastavi. Uništavanje lanaca vrijednosti, zatvaranje stanovništva i zatvaranje restorana, barova, trgovaca na malo, neformalne trgovine itd. doveli bi do poremećaja u mnogim neformalnim aktivnostima. Oko 10 udruženja neformalnih igrača u Južnoj Africi pozvalo je vladu da obezbijedi zamjenski prihod za ljude koji ne mogu raditi tokom perioda izolacije. Neke zemlje poput Maroka već uspostavljaju mehanizme za podršku domaćinstvima. S obzirom na veličinu neformalnog sektora u Africi, nacionalna vlada treba odmah poduzeti mjere za podršku ljudima koji od toga žive.

Podrška neformalnom sektoru ne samo da će osigurati djelotvornost mjera za ograničavanje širenja bolesti i podržati potrošnju domaćinstava, već će i ograničiti rizik od socijalnih nemira. Srednjoročno i dugoročno, afričke vlade trebale bi podržati formalizaciju neformalnog sektora s naglaskom na proširenje socijalne zaštite na radnike u sektoru. U formalnom sektoru najviše će biti pogođeni zaposleni u avio kompanijama i kompanijama koje se bave turizmom, u slučaju nepodrške afričkih vlada.

Sve u svemu, Covid19 bi mogao imati nuspojavu – moguće društvene nemire povezane sa obuzdavanjem korona virusa.

S jedne strane, nacionalna zdravstvena vanredna situacija mogla bi natjerati ljude da ostave po strani svoje trenutne političke pritužbe (da li neko zna šta žuti prsluci spremaju u Francuskoj ovih dana?) – s druge strane, evo priče o 8 zdravstvenih radnika masakriranih u Gvineja tokom krize ebole:

U zemljama sa dugom istorijom sektaškog nasilja, ovo bi moglo biti zabrinjavajuće.

Zdravstveni sistem će se suočiti sa krizom: Kriza Covid-19 će proširiti ionako loše zdravstvene sisteme na kontinentu. Potražnja pacijenata oboljelih od covid-19 prenatrpaće zdravstvene ustanove, a pacijentima s visokim opterećenjem bolesti poput AIDS-a, tuberkuloze i malarije će nedostajati pristup i/ili adekvatna njega, što može dovesti do većeg morbiditeta i smrtnosti. Osim toga, pandemija Coivd-19 u konačnici će stvoriti nedostatak lijekova i zdravstvene opreme. Najveći afrički dobavljači lijekova su Evropska unija i Azija. Međutim, kompanije za proizvodnju lijekova u ovim zemljama su se zaustavile zbog drastičnih mjera iskorenjivanja poduzetih u teško pogođenim zemljama kao što su Španija, Italija i Francuska. Stoga, ako je pandemija u visokoj fazi, ovim zemljama će biti teško liječiti svoje pacijente. Landry, Ameenah Gurib-Fakim ​​(2020) procjenjuje da će afričkim zemljama trebati dodatnih 10.6 milijardi dolara zdravstvene potrošnje za pandemiju. Zdravstvena kriza mogla bi uticati na liječenje drugih bolesti u Africi. U Evropi su vlade odgodile nehitna liječenja nakon faze izolacije. Kada se Gvineja suočila s krizom ebole 2013-2014, primarne medicinske konsultacije su pale za 58%, hospitalizacije za 54%, a vakcinacije za 30%, a najmanje 74,000 slučajeva malarije nije dobilo njegu u javnim medicinskim centrima.

Sigurnosni izazovi: Pandemija će vjerovatno predstavljati sigurnosne izazove u regiji Sahela, jer su mnoge od ovih zemalja ranjive zbog sukoba koji su doveli do masovnog raseljenja stanovništva. Covid19 je došao u vrijeme kada se ova regija već suočava sa zastrašujućim izazovima krhkosti, sukoba i nasilja zbog bilo terorizma, mješavina džihadista, milicija u zajednici, bandita, politička nestabilnost i/ili klimatske promjene. Dok nacionalne vlade i regionalne institucije nastoje obuzdati širenje Covid-19, ovo predstavlja prijetnju održavanju sigurnosti i odbrane u ovoj regiji. Nedavni napad od strane Boko haram oružana grupa u Čadu koja je 92. marta ubila najmanje 25 vojnika, pokazala je ranjivost regiona. Nadalje, prema podacima Ujedinjenih naroda (30. marta 2020.), od februara 2020., 765,000 ljudi bilo je interno raseljeno, a 2.2 miliona trebala je humanitarna pomoć u Burkini Faso. Širenje pandemija u ovom regionu će to otežati za sigurnosne snage, zdravstvene ustanove i međunarodne humanitarne organizacije kako bi pružile spas lokalnom stanovništvu.

Afrika uvozi oko 90% svojih farmaceutskih proizvoda izvan kontinenta, uglavnom iz Kine i Indije. Nažalost, procjene pokazuju da je godišnja zarada od podstandardnih i/ili krivotvorenih lijekova bila preko 30 milijardi američkih dolara, prema izvještaju Svjetske zdravstvene organizacije o trgovini lažnim lijekovima za 2017. Afrika ima najveći teret zaraznih i nezaraznih bolesti koje doprinose značajnom tržištu za farmaceutsku industriju. Stoga, sa uspostavljanjem Afričke kontinentalne slobodne trgovine (AfCFTA) i otvaranjem tržišta od preko 1.2 regulative bit će kritične za garantovanje zaštite ovog 1.2 milijarde afričkog tržišta od lažnih, podstandardnih i krivotvorenih proizvoda i usluga.

Štoviše, trenutna pandemija je afričkom kontinentu dokazala da ne može i dalje ovisiti o vanjskim dobavljačima za svoju internu potražnju za proizvodima koji su strateški kao što su farmaceutski. Stoga bi zemlje trebale iskoristiti ovu priliku da ubrzaju implementaciju Afričkog proizvodnog plana farmaceutskih proizvoda i uspostavljanje Afričke agencije za medicinu davanjem prioriteta investicijama za razvoj regulatornih kapaciteta; nastavak napora ka konvergenciji i harmonizaciji propisa o medicinskim proizvodima u REC-ima; izdvajanje adekvatnih resursa za AMA kako je predviđeno uzastopnim odlukama Skupštine AU o ovom pitanju.

Uticaj na najveće afričke ekonomije

Prvih pet afričkih ekonomija (Nigerija, Južna Afrika, Egipat, Alžir i Maroko) predstavljaju više od 60% afričkog BDP-a. Nivo uticaja Covid-19 na ovih 5 ekonomija bit će reprezentativan za cijelu afričku ekonomiju. Sektor turizma i nafte u prosjeku predstavlja četvrtinu (25%) privrede ovih zemalja.

Epidemija Covid-19 uzela je težak danak u ovim ekonomijama, jer većina njih ima najveći nivo zaraze. Očekuje se drastičan pad rasta kod svih njih. Pad cijena nafte dovest će do pada perspektiva nigerijske i alžirske ekonomije.

Efekti Covid-19 na globalne lance vrijednosti utječu na automobilsku industriju Maroka; što predstavlja 6 posto BDP-a u periodu 2017-2019. Na udaru će biti i izvoz fosfata i doznaka, koji doprinose 4.4 posto i 6 posto BDP-a zemlje. Egipatske industrije koje zavise od inputa iz Kine i drugih stranih zemalja su pogođene i ne mogu zadovoljiti potrebe domaćeg i međunarodnog tržišta. Sektor turizma bilježi pad uz ograničenja koja će negativno uticati na domaće investicije i zapošljavanje u zemlji. Doznake su jedan od egipatskih stranih izvora finansiranja. U 2018. godini dostigao je preko 25.5 milijardi dolara, u poređenju sa 24.7 milijardi dolara u 2017. godini, dok su u Nigeriji doznake iznosile 25.08 milijardi dolara u 2018., što je doprinijelo 5.74 posto BDP-a. Na obje zemlje otpada više od 60 posto priliva afričkih doznaka. Covid19 ugrožava dva glavna izvora prihoda za Južnu Afriku: rudarstvo i turizam. Poremećaj kineskog tržišta vjerovatno će smanjiti potražnju za sirovinama iz Južne Afrike, uključujući rude željeza, mangana i hroma, u Kinu (koja je vrijedna 450 miliona eura izvoza svake godine). Zemlja je ušla u recesiju tokom četvrtog kvartala prošle godine, a sadašnja kriza će doprinijeti već narušenim javnim finansijama i masovnoj nezaposlenosti u zemlji.

Vrhunski proizvođači nafte

Naftne zemlje će imati mračnije ekonomske izglede od cijelog kontinenta. Afrički izvoznici nafte i gasa nisu predvidjeli ovakvu katastrofu, jer su prihodi od ugljovodonika neophodni za njihov budžet i za ispunjavanje njihovih međunarodnih obaveza. Nigerija (2,000,000 barela/dan), Angola (1,750,000 b/d), Alžir (1,600,000 b/d), Libija (800,000 b/d), Egipat (700 b/d), Kongo (000 b/d), Ekvatorijal (350,000 b/d), Gabon (280,000 b/d), Gana (200,000 b/d), Južni Sudan (150,000 b/d), Čad (150,000 b/d) i Kamerun (120,000 b/d) suočavaju se sa Covidom -85,000 kriza koja će vjerovatno biti ozbiljnija nego 19. godine, tokom posljednjeg naftnog šoka jer nisu uspjeli da diverzificiraju svoje ekonomije. U 2014. godini cijena sirove nafte je pala sa 2014 dolara na manje od 110 dolara po barelu, a kasnije je pala na manje od 60 dolara po barelu u 40. (CBN, 2015.). To implicira pad nacionalnog dohotka neto izvoznica za više od 2015%.

Njihov budžetski deficit će biti više nego duplo veći. Nestabilnost cijene nafte značajno utiče na ekonomski rast i devizni kurs Nigerije i indirektno utiče na inflaciju kroz devizni kurs (Akalpler i Bukar Nuhu, 2018). Stoga će proizvođači nafte biti izloženi riziku depresijacije svojih valuta tokom ove krize. Konkretno, zemlje Centralne Afrike koje su tokom ovih poslednjih godina bile pod vatrom devalvacije biće još više na iskušenju zbog niskog nivoa diversifikacije i manje jakih ekonomija sa naftom i ugljovodonicima kao glavnim izvorom prihoda. Nafta čini više od polovine poreskih prihoda i više od 70% nacionalnog izvoza ovih zemalja. Uz pad cijena ugljovodonika i smanjenje proizvodnje zbog zatvaranja određenih kompanija uključenih u lance vrijednosti, prihodi od nafte i drugih ugljovodonika mogli bi pasti za najmanje 40 do 50% na kontinentu.

Ekonomska kriza će vjerovatno biti ozbiljnija od one koja je doživjela 2014. MMF procjenjuje da će svaki pad cijena nafte od 10 posto u prosjeku smanjiti rast izvoznika nafte za 0.6 posto i povećati ukupne fiskalne deficite za 0.8 posto BDP-a.

Cijena nafte je pala od juna 2014. do marta 2015. uglavnom zahvaljujući povećanju ponude nafte u SAD-u i drugdje i smanjenju globalne potražnje. Ovaj pad je doveo do direktnih efekata kroz trgovinu i indirektnih efekata kroz rast i investicije i promene u inflaciji. Na primjer, očekuje se da će pad cijena nafte od 30% (MMF i Svjetska banka to predviđaju kao približni pad između 2014. i 2015.) direktno smanjiti vrijednost izvoza nafte u podsaharskoj Africi za 63 milijarde dolara (glavni gubitnici su Nigerija, Angola , Ekvatorijalna Gvineja, Kongo, Gabon, Sudan) i smanjiti uvoz za oko 15 milijardi dolara (veći dobitnici uključuju Južnu Afriku, Tanzaniju, Keniju, Etiopiju). Efekti trgovine se prenose na ekonomije, uključujući tekuće račune, fiskalne pozicije, tržišta akcija, investicije i inflaciju. Očekuje se da će pad cijene nafte smanjiti rast.

U zemljama proizvođačima nafte očekuje se povećanje državnog duga od najmanje 5 do 10% BDP-a. Pad cijena nafte i ostalih ugljovodonika značajno će smanjiti fiskalne prihode u ovom sektoru. Predstavljajući veliki udio fiskalnih prihoda u 10 najvećih proizvođača nafte, prihodi od ugljovodonika će uz pad cijena imati veliki uticaj na rashode afričkih zemalja. Očekuje se pad prihoda od nafte za najmanje 50% na kontinentu.

Naftni sektor predstavlja za 10 najvećih afričkih proizvođača nafte 25% njihovog ukupnog BDP-a. Nafta, zajedno sa ostalim ugljovodonicima, čini više od 20% BDP-a 10 vodećih afričkih ekonomija (Nigerija, Južna Afrika, Egipat, Alžir, Maroko, Angola, Kenija, Etiopija, Gana i Tanzanija). Nigerija bi mogla izgubiti do 19 milijardi dolara jer bi zemlja mogla smanjiti svoj ukupan izvoz sirove nafte u 2020. za između 14 i 19 milijardi dolara (u poređenju sa predviđenim izvozom bez COVID-19).

Rezultati proračuna zasnovani na scenarijima S1 i S2 pokazuju da će afričke ekonomije kojima dominiraju nafta i ugljovodonici, odnosno grupa najvećih zemalja proizvođača nafte biti više pogođene (-3% rasta BDP-a u 2020.) nego globalna afrička ekonomija

 Utjecaj na vrhunske turističke destinacije

Prema Svjetskom vijeću za putovanja i turizam (WTTC), turistička industrija je doprinijela sa 8.5% (ili 194.2 milijarde dolara) bruto domaćeg proizvoda (BDP) kontinenta u 2018. Nadalje, Afrika je bila druga najbrže rastuća turistička regija u svijetu sa 5.6% u 2018. u poređenju sa prosječnim globalnim stopa od 3.9%. Od 1.4 milijarde međunarodnih turističkih dolazaka u 2018., Afrika je primila samo 5% prema Svjetskoj turističkoj organizaciji Ujedinjenih naroda (UNWTO).

Najveće turističke destinacije u Africi su Maroko sa oko 11 miliona dolazaka turista godišnje, Egipat (11.35 miliona), Južna Afrika (10.47 miliona), Tunis (8.3 miliona) i Zimbabve (2.57 miliona).

Izgledi afričke turističke industrije su veoma jaki u poređenju sa drugim regionima u svetu. Predviđeno je da će porasti između 3% i 5% u 2020. Međutim, s tekućim restrikcijama, hoteli otpuštaju radnike, a putničke agencije se zatvaraju u mnogim afričkim zemljama, vjerovatno će se očekivati ​​negativan rast.

Ukupni uticaj Covid-19 na ekonomije vrhunskih turističkih zemalja bit će mnogo veći od svih afričkih ekonomija. Turistička industrija je doprinijela više od 10 posto BDP-a sljedećih zemalja:

Sejšeli, Zelenortska ostrva, Mauricijus, Gambija, Tunis, Madagaskar, Lesoto, Ruanda, Bocvana, Egipat, Tanzanija, Komori i Senegal u 2019. U ovim zemljama se očekuje pad privrednog rasta u prosjeku na vrijednost od -3.3% u 2020. dok će u zemljama Sejšelima, Zelenortskim Ostrvima, Mauricijusu i Gambiji utjecaj biti mnogo veći od najmanje -7% 2020.

Ekonomske i finansijske mjere za ublažavanje socio-ekonomskog uticaja

Afričke zemlje već doživljavaju direktne efekte (morbiditet i mortalitet) i indirektne efekte (vezane za ekonomske aktivnosti) Covid-19 i očekuje se da će se situacija pogoršati pod bilo kojim scenarijem s pandemijskim virusom koji već pogađa 43 zemlje na kontinentu. Mnoge afričke vlade i regionalne institucije poduzimaju mjere da ograniče učinak pandemije na svoje ekonomije. Neke od ovih mjera su sažete u tabeli ispod:

Vladine mjere (uključujući centralne banke) za ublažavanje ekonomskih efekata koronavirusa na nacionalne ekonomije

Biro Skupštine Unije

• Dogovorio se da se uspostavi kontinentalni anti-COVID-19 fond u koji su se zemlje članice Biroa složile da odmah daju 12 miliona američkih dolara kao osnovno finansiranje. Države članice, međunarodna zajednica i filantropski subjekti su pozvani da doprinesu ovom fondu i da dodijele 5 miliona dolara za jačanje kapaciteta Afričkog CDC-a.

• Pozvao međunarodnu zajednicu da podstakne otvaranje trgovinskih koridora, posebno za farmaceutske proizvode i druge zdravstvene potrepštine.

• Pozvao G20 da odmah obezbijedi afričkim zemljama medicinsku opremu, komplete za testiranje, zaštitnu opremu za borbu protiv pandemije COVID-19 i efikasan paket ekonomskih stimulacija koji uključuje olakšice i odložena plaćanja.

• Pozvao na odricanje od plaćanja svih kamata na bilateralni i multilateralni dug, kao i na moguće produženje odricanja na srednji rok, kako bi se odmah obezbijedio fiskalni prostor i likvidnost vladama.

• Pozvao Svjetsku banku, Međunarodni monetarni fond, Afričku razvojnu banku i druge regionalne institucije da iskoriste sve instrumente dostupne u svom arsenalu kako bi pomogli u ublažavanju pošasti i pružili pomoć vitalnim sektorima Afrike privrede i zajednice.

Izjava afričkih ministara finansija koju su supotpisali brojni afrički ministri finansija objavila je da je kontinentu potrebno 100 milijardi dolara za odbranu zdravstvenih sistema i suprotstavljanje ekonomskom šoku uzrokovanom bolešću.

Afrička banka za razvoj

AfDB je prikupio izuzetne 3 milijarde dolara u trogodišnjoj obveznici kako bi pomogao u ublažavanju ekonomskog i socijalnog utjecaja koji će pandemija Covid-19 imati na sredstva za život i afričke ekonomije.

Socijalna obveznica Fight Covid-19, sa rokom dospijeća od tri godine, privukla je kamate centralnih banaka i zvaničnih institucija, trezora banaka i upravitelja imovinom, uključujući društveno odgovorne investitore, sa ponudama koje su premašile 4.6 milijardi dolara.

Afrički izvoz-uvoz 

Banka (Afreximbank) je najavila pomoć od 3 milijarde dolara kako bi pomogla svojim zemljama članicama da prebrode ekonomske i zdravstvene posljedice Covid-19. Kao dio novog ublažavanja utjecaja pandemije na trgovinu

Linija (PATIMFA), Afreximbank će pružiti finansijsku podršku za više od 50 zemalja kroz direktno finansiranje, kreditne linije, garancije, međuvalutne svopove i druge slične instrumente.

Ekonomska i monetarna komisija centralnoafričkih država (CEMAC)

Ministri finansija poduzeli su sljedeće mjere:

• „Što se tiče monetarne politike i finansijskog sistema, odlučeno je da se odobri korišćenje koverte od 152.345 miliona dolara koje je Centralna banka afričkih država (BEAC) stavila na raspolaganje Razvojnoj banci centralnoafričkih država (BDEAC) za finansiranje javnih projekata koji se odnose na borbu protiv pandemije Covid-19 i jačanje nacionalnih zdravstvenih sistema. «

• Takođe su preporučili državama da pregovaraju kolektivno i da izdejstvuju otpis svih svojih vanjskih dugova kako bi im se dale budžetske margine koje bi im omogućile da se istovremeno suoče s pandemijom koronavirusa i oživljavanjem svoje štednje na zdravoj osnovi.

Centralna banka zapadnoafričkih država (BCEAO)

Prve tri (od 8) mjere koje je preduzeo BCEAO uključuju:

• Povećanje sedmične alokacije centralnih banaka zemalja sa 680 miliona dolara na 9 milijardi dolara kako bi se osiguralo kontinuirano finansiranje poslovanja u državama članicama;

• Uvrštavanje a sa liste 1,700 privatnih kompanija čiji efekti ranije nisu bili prihvaćeni u njenom portfelju. Ova akcija će omogućiti bankama pristup dodatnim resursima od 2 milijarde dolara

• Dodjela 50 miliona dolara fondu za subvencije Zapadnoafričke razvojne banke (BOAD) kako bi joj se omogućilo da odobri subvenciju kamatne stope i poveća iznos koncesionih zajmova koje će odobriti vladama za finansiranje ulaganja u rashode i opremu u borbi protiv pandemija

Okvir 3: Vladine mjere (uključujući centralne banke) za ublažavanje ekonomskih efekata koronavirusa na nacionalne ekonomije

Alžirska banka Alžira odlučila je da smanji stopu obavezne rezerve od 10 do 8% i da snizi za 25 baznih poena (0.25%), ključnu stopu Banke Alžira da je fiksira na 3.25% i to od 15. marta 2020. .

Obala Slonovače Vlada je najavila 200 miliona dolara kao odgovor na Covid19. Osnivanje fonda za podsticanje ekonomskih aktivnosti, podršku pogođenim preduzećima u cilju ublažavanja smanjenja broja radnih mjesta, itd.

Etiopija Vlada je objavila da je izdvojila 10 miliona dolara za borbu protiv pandemije i iznijela prijedlog u tri tačke o tome kako zemlje G20 mogu pomoći afričkim zemljama da se nose s pandemijom koronavirusa.

• Poziva na paket pomoći u iznosu od 150 milijardi dolara — Globalni paket finansiranja za Afriku COVID-19 za hitne slučajeve.

• Sprovesti planove smanjenja duga i restrukturiranja,

• Pružanje podrške Svjetskoj zdravstvenoj organizaciji (WHO) i Afričkim centrima za bolesti

Kontrola i prevencija (CDC) za jačanje pružanja javnog zdravstva i spremnosti za hitne slučajeve na kontinentu.

Ekvatorijalna Gvineja se obavezala da će dati 10 miliona dolara specijalnom fondu za hitne slučajeve

Eswatini Centralna banka Eswatinija najavila je smanjenje kamatne stope sa 6.5% na 5.5%

Centralna banka Gambije odlučila je da:

• smanjiti stopu Politike za 0.5 procentnih poena na 12 procenata. Komisija je takođe odlučila

• povećati kamatnu stopu na trajni depozit za 0.5 procentnih poena na 3 procenta. Stalna kreditna linija je takođe smanjena na 13 procenata sa 13.5 procenata (MPR plus 1 procentni poen).

Gana Vlada je najavila 100 miliona dolara za poboljšanje pripravnosti i plana odgovora na COVID-19 u Gani

MPC Banke Gane odlučio je da snizi stopu monetarne politike za 150 baznih poena na 14.5 posto. Primarna obavezna rezerva smanjena je sa 10 posto na 8 posto kako bi se bankama osigurala veća likvidnost za podršku kritičnim sektorima

Ekonomija. Kapital Conservation Buffer (CCB) za banke od 3.0 posto smanjen je na 1.5 posto. Time se omogućava bankama da pruže potrebnu finansijsku podršku privredi. Ovo efektivno smanjuje zahtjev za kapitalnom adekvatnošću sa 13 posto na 11.5 posto. Otplate kredita koje kasne za mikrofinansijske institucije do 30 dana će se smatrati „tekućim“ kao iu slučaju za sve ostale SDI. Svim pretplatnicima mobilnih telefona sada je dozvoljeno da koriste svoje već postojeće podatke o registraciji mobilnog telefona kako bi bili uključeni

Minimalni KYC račun. Kenija Centralna banka Kenije kako bi pomogla u ublažavanju štetnih efekata, sljedeće hitne mjere će se primjenjivati ​​za zajmoprimce čije su otplate kredita bile ažurne na dan 2. marta 2020.

• Banke će nastojati da obezbijede olakšice zajmoprimcima za njihove lične kredite na osnovu njihovih individualnih okolnosti koje su proizašle iz pandemije.

• Da bi omogućile olakšice kod ličnih kredita, banke će razmatrati zahtjeve korisnika kredita za produženje njihovog kredita na period do godinu dana. Da bi pokrenuli ovaj proces, zajmoprimci treba da kontaktiraju svoje banke.

• Srednja preduzeća (MSP) i korporativni zajmoprimci mogu kontaktirati svoje banke za procjenu i restrukturiranje svojih kredita na osnovu njihovih okolnosti koje su proizašle iz pandemije.

• Banke će snositi sve troškove u vezi sa produženjem i restrukturiranjem kredita.

• Kako bi olakšale povećanu upotrebu mobilnih digitalnih platformi, banke će se odreći svih naknada za upit o stanju.

• Kao što je ranije najavljeno, biće eliminisane sve naknade za transfer između novčanika mobilnog novca i bankovnih računa. Namibija 20th marta 2020. Banka Namibije odlučila je smanjiti repo stopu za 100 baznih poena na 5.25 %.

Niger Vlada je najavila 1.63 miliona dolara za podršku odgovoru na Covid19

Nigerija Svim CBN interventnim objektima ovim se odobrava daljnji moratorijum od godinu dana na sve otplate glavnice, koji stupa na snagu 1. marta 2020.

Smanjenje kamatne stope sa 9 na 5 procenata godišnje na godinu dana od 1. marta 1. Stvaranje ciljane kreditne linije za domaćinstva i mala i srednja preduzeća u iznosu od 2020 milijardi N;

Kreditna podrška za zdravstvenu industriju Odricanje od propisa: Sve banke depozitnog novca ostavljaju da razmotre privremeno i vremenski ograničeno restrukturiranje roka i uslova kredita za preduzeća i domaćinstva koja su najviše pogođena

CBN bi dalje podržao nivoe finansiranja industrije kako bi održao kapacitet DMB-a za usmjeravanje kredita pojedincima, domaćinstvima i preduzećima.

Madagascar Banky Foiben'I Madagasikara (BFM) je objavio:

• Podrška privrednim aktivnostima obezbeđivanjem bankama neophodne likvidnosti za finansiranje privrede;

• Ubacio je 111 miliona dolara početkom marta i ponovo će uložiti 53 miliona dolara krajem marta 2020.;

• Održavanje dostupnosti stranih valuta na međubankarskom tržištu;

• Razgovarati sa bankama i finansijskim institucijama o uticaju krize i pružiti potrebne odgovore.

Mauricijus Banka Mauricijusa pet odgovora za održavanje kredita privredi:

• Smanjenje ključne repo stope (KRR) za 50 baznih poena na 2.85 posto godišnje.

• Iznos posebne olakšice u iznosu od 5.0 milijardi Rs preko komercijalnih banaka kako bi se ispunili zahtjevi za gotovinskim tokovima i obrtnim kapitalom Centralna banka je smanjila svoj omjer gotovinskih rezervi za procentni poen na 8%;

• Oslobođen 130 miliona dolara za finansiranje preduzeća koja se bore sa uticajem virusa;

• Naložio bankama da obustave otplatu kapitala po kreditima za pogođena preduzeća;

• Olakšane supervizorske smjernice za rukovanje kreditnim umanjenjima; i izdao „štednju

obveznice

Maroko banka Al-Maghrib objavila je implementaciju integriranog programa poslovne podrške i finansiranja 20, fluktuacije dirhama od ± 2.5% do ± 5% i odlučila da smanji kamatnu stopu za 25 procentnih poena na osnovicu na 2% i nastavi da prati sve ovi razvoji veoma blisko.

Oslobađanje preduzeća od plaćanja doprinosa u penzijski fond (CNSS) i moratorij na dug kao deo mera za ublažavanje ekonomskog uticaja Covid-19; 1 milijardu dolara za nadogradnju zdravstvene infrastrukture i pomoć pogođenim sektorima. Hasan II fond i regije dodijele 261 milion dolara za rješavanje problema

Ruanda Centralna banka saopštila je:

• Krediti komercijalnim bankama od oko 52 miliona dolara;

• Smanjenje stope obavezne rezerve od 1. aprila sa 5% na 4% kako bi se bankama omogućila veća likvidnost za podršku pogođenim preduzećima.

• Omogućavanje komercijalnim bankama da restrukturiraju neotplaćene kredite zajmoprimaca koji se nalaze u privremenoj situaciji izazovi novčanog toka proizašle iz pandemije.

Sejšeli Centralna banka Sejšela (CBS) objavila je

• devizne rezerve će se koristiti samo za nabavku tri artikla – goriva, osnovnih prehrambenih proizvoda i lijekova

• smanjio stopu monetarne politike (MPR) na četiri procenta sa pet procenata

• Kreditna linija od približno 36 miliona dolara će biti uspostavljena za pomoć komercijalnim bankama u hitnim mjerama pomoćis.

Sijera Leone Centralna banka Sijere Leonea

• Sniziti stopu monetarne politike za 150 baznih poena sa 16.5 posto na 15 posto.

• Stvoriti posebnu kreditnu liniju od 500 milijardi leva za financiranje proizvodnje,

• Nabavka i distribucija osnovnih dobara i usluga.

• obezbijediti devizna sredstva kako bi se osigurao uvoz osnovnih roba.

Lista proizvoda koji ispunjavaju uslove za ovu podršku biće objavljena u dogledno vrijeme.

• Podrška likvidnosti bankarskom sektoru.

Južna Afrika Južnoafrička rezervna banka smanjila je kamatnu stopu sa 6.25% na 5.25% Vlada je objavila plan od 56.27 miliona dolara za podršku malim preduzećima tokom epidemije

Tunis Centralna banka Tunisa odlučila je

• Omogućiti bankama neophodnu likvidnost kako bi mogle da nastave normalno poslovanje,

• Prenos kredita (glavnice i kamata) koji dospevaju u periodu od 1st marta do kraja septembra 2020. godine. Ova mjera odnosi se na profesionalne kredite koji se odobravaju klijentima klasifikovanim 0 i 1, a koji to traže od banaka i finansijskih ustanova.

• Mogućnost odobravanja novih sredstava za korisnike odgode rokova.

• obračun i zahtjevi omjera kredit/depozit će biti fleksibilniji.

Uganda Bank of Uganda:

• Intervenisati na deviznom tržištu kako bi se ublažila viška volatilnosti koja proističe iz globalnih finansijskih tržišta;

• Uspostaviti mehanizam za minimiziranje sličnosti zdravog poslovanja koje ide u stečaj zbog nedostatka kredita;

• Pružanje izuzetne pomoći u vezi sa liguitetom u periodu do jedne godine finansijskim institucijama pod nadzorom BoU-a kojima je to možda potrebno;

• Odustati od ograničenja restrukturiranja kreditnih sredstava u finansijskim institucijama koje mogu biti izložene riziku od pada

Zambia Bank of Zambia odlučila je povećati ograničenje za agente i korporativne novčanike: Pojedinci Tier 1 sa 10000 na 20000 dnevno (K) i maksimalno 100,000 Pojedinci Nivo 2 sa 20,000 na 100,000 dnevno (k) i maksimalno 500,000 S250,000, farma sa 1,000,000 ME do 1,000,000 po danu (K) i maksimalno XNUMX Smanjite naknade za obradu međubankarskog sistema plaćanja i poravnanja (ZIPSS).

ZAKLJUČAK I PREPORUKE

Koronavirusna bolest je postala teška pandemija i predstavlja mnoge ozbiljne izazove na nacionalnom, regionalnom i globalnom nivou. Očekuje se da će posljedice, čak i ako ih je teško izračunati, biti ogromne s obzirom na brzo širenje Covid-19 i drastične mjere koje poduzimaju zemlje bez obzira na njihovu veličinu širom svijeta.

Čak i ako su afričke zemlje za sada relativno manje pogođene u poređenju sa drugim regionima, efekti prelivanja globalnog razvoja ili prekinutih lanaca snabdevanja i dalje mogu dovesti do usporavanja ekonomske aktivnosti. Zaista, velika zavisnost afričkih ekonomija naspram inostranih ekonomija predviđa negativan ekonomski spinoff za kontinent, koji se procjenjuje na prosječni gubitak od 1.5 poena na ekonomski rast 2020.

Osim toga, praktički je nemoguće da kontinent iskoristi ekonomsku prednost širokog širenja Covid-19 u drugim dijelovima svijeta, zbog njegove nesposobnosti da transformiše svoje sirovine da odgovori na potencijalno visoku potražnju za robom i uslugama domaćem i međunarodnom tržištu. Oni mogu djelovati kao dodatno ograničenje za produktivnu transformaciju Afrike, otežavajući trgovinu dodanom vrijednošću.

Bez obzira na scenario optimističan ili pesimistički, Covid-19 će imati štetan socioekonomski efekat na Afriku.

preporuke

Društveno-ekonomski uticaj krize Covid-19 je stvaran. Stoga je od suštinske važnosti informirati stanovništvo o utjecaju i savjetovati kreatore politike kako bi se bolje pripremili i umanjili negativan utjecaj pandemije.

U tom smislu, ovaj dokument strukturira preporuke politike u dvije vrste: i) Oni koji odgovaraju na  neposredna situacija; i ii) onih koji odgovaraju posljedicama pandemije.

Neposredne radnje:
Afričke zemlje trebale bi:

 Sistematski provjeravati sve sumnjive slučajeve kako bi se osiguralo rano otkrivanje zaraze, te pratili što je moguće više infekcije i spriječili kontakti između zaraženih pacijenata i zdrave populacije;

 Zatvoriti svu kontaminiranu populaciju kod kuće i unutar granica zemlje kako bi se zadržalo širenje na kratak vremenski period i procijeni da li mjere zatvaranja treba provoditi šire:

 Izvještavati o zdravstvenoj statistici i raditi zajedno sa SZO i Afričkim centrima za kontrolu i prevenciju bolesti, kako bi se osiguralo transparentno praćenje krize i održalo povjerenje stanovništva u afričke sisteme javnog zdravlja;

 Revidirati svoj budžet kako bi dali prioritet potrošnji u zdravstvenim sistemima, uključujući potrebnu infrastrukturu i logistiku, kupovinu farmaceutskih i medicinskih proizvoda, opreme i materijala, itd.;

 Stvoriti hitni fond za povećanje socijalne zaštite, posebno za radnike u neformalnom sektoru koji nemaju socijalnu zaštitu i koji bi mogli biti pod velikim uticajem krize;

 Povećati sredstva za medicinska istraživanja. Iskustvo je pokazalo da između pandemija fond koji se izdvaja za istraživanje i razvoj vakcina gotovo da i ne postoji, što inhibira kapacitete zemalja da odgovore tokom pandemije.

 Raditi s lokalnom zajednicom, vladama i poduzetnicima na osmišljavanju pristupa cijele vlade izvan zdravstvene krize i prilagođavanju rješenja za obuzdavanje i liječenje lokalnom kontekstu. Osigurati finansijsku podršku, pristup podacima i regulatornu podršku za ubrzanje širenja inovativnih rješenja;

 Promovirati transparentnu razmjenu informacija kako bi se informirali građani i ograničilo širenje falsifikovanih informacija31  mation (“lažne vijesti”);

 Pripremiti zdravstvene ustanove da se brinu o različitim pogođenim zajednicama, uključujući žene, omladinu, starije osobe.

 Razmotriti pozajmljivanje za hitna sredstva na međunarodnom tržištu kako bi se podržala potrošnja pošto je komercijalna kamatna stopa trenutno niska; a zemlje mogu iskusiti fiskalni deficit kao rezultat pada poreskih prihoda i visoke potrošnje;

 Preduzeti ekonomske i finansijske mjere za podršku preduzećima, malim i srednjim preduzećima i pojedincima kao odgovor na privremeno ukidanje radnih mjesta kako bi se zaštitile ekonomske aktivnosti, kao što su garancije za dug privatnog sektora.

 Zahtjevati od centralnih banaka da smanje kamatne stope kako bi povećale kredite preduzećima (i smanjile njihove troškove) i obezbijedile komercijalnim bankama više likvidnosti za podršku poslovnim aktivnostima. gdje je potrebno,

Centralne banke treba da razmotre reviziju određenih ciljeva (inflacija niža od 3%) na privremenoj osnovi i zbog vanredne situacije;

 Odmah se odreći svih plaćanja kamata na trgovinske kredite, korporativne obveznice, plaćanja zakupa i aktiviranje linija likvidnosti za centralne banke kako bi se osiguralo da zemlje i preduzeća mogu nastaviti kupovinu osnovnih roba bez slabljenja bankarskog sektora.

 Pokrenuti pakete fiskalnih stimulacija kako bi se smanjio utjecaj pandemije koronavirusa na nacionalne ekonomije. Pripremiti fiskalni stimulans za porezne obveznike pogođene Covid-19 i razmotriti suspenziju poreza;

 Odricanje od plaćanja poreza u kritičnim sektorima, a lokalni izvori od strane javnog sektora u njegovom odgovoru na krizu bi podržali MSP i druga preduzeća

 Ponovo pregovarati o planovima otplate vanjskog duga i uslovima za osiguranje nesmetanog servisiranja duga, uključujući obustavu plaćanja kamata za vrijeme krize, koje se procjenjuju na 44 milijarde dolara za 2020. godinu, i moguće produženje trajanja plana;

 Poziv na prekid vatre s pobunjenicima i naoružanim grupama kako bi se osiguralo da nema ometanja u naporima da se obuzda pandemija. Covid-19 dolazi u trenutku kada se neke regije već suočavaju sa zastrašujućim izazovima krhkosti, sukoba i nasilja zbog terorizma, političke nestabilnosti i/ili klimatskih promjena. Na primjer, nedavni napad oružane grupe Boko Haram u Čadu u kojem su ubijena najmanje 92 vojnika 25. marta.

AUC bi trebao:

 Voditi pregovore o ambicioznom planu za otkazivanje ukupnog afričkog vanjskog duga (236 milijardi USD). Prvi red veličine je poziv etiopskog premijera Abija Ahmeda za paket pomoći u vrijednosti od 150 milijardi dolara kao dio Globalnog paketa za financiranje u hitnim slučajevima za Afriku COVID-19;

 Koordinirati preko Afričkog CDC-a sve napore za mobilizaciju laboratorijske, nadzorne i druge podrške za reagovanje tamo gdje je to traženo i pobrinite se da medicinske potrepštine idu tamo gdje je najpotrebnije.

 Koordiniraju svoje diplomatske akcije da govore jednim glasom na međunarodnim forumima kao što su MMF, Svjetska banka,

Ujedinjeni narodi, G20, sastanci AU-EU i druga partnerstva;

 Koordinirati napore kreatora politike, regionalnih ekonomskih zajednica i međunarodne zajednice da daju prioritet intervencijama u najugroženijim zemljama koje su najviše izložene vanjskim šokovima u trgovini;

 Promovirati solidarnost, saradnju, komplementarnost, međusobnu podršku i vršnjačko učenje među državama članicama. Moguće akcije su, u saradnji sa REC-ovima: uspostavljanje opservatorije za praćenje odgovora politike zdravstvenog i ekonomskog fronta na Covid-19;

 Izbjegnite kompromis u provedbi mjera predostrožnosti tako što ćete osigurati da zatvaranje granica ne izazove prehrambenu krizu, posebno u zapadnoj Africi gdje opskrba hranom postaje oskudna i gdje zemlje zavise od uvoza osnovnih prehrambenih usjeva kao što su pirinač i pšenice iz Azije.

 Obratite posebnu pažnju na stanje ljudskih prava izbjeglica i migranata, gdje je socijalno distanciranje možda teže provesti, dok su oni podložniji krizi; i

 Razviti mehanizme koordinacije za identifikaciju i praćenje širenja epidemije, mapiranje političkih odgovora pojedinačnih država članica i unutar REC-a, koordiniranje diplomatskih akcija kako bi se glas Afrike čuo na globalnoj sceni, posebno za otpis duga.

Regionalne ekonomske zajednice treba da:

• Razviti mehanizme koordinacije za identifikaciju širenja epidemije, mapirati političke odgovore pojedinačnih država članica u okviru REC-a; i

• Tamo gdje je to relevantno, razvijati zajedno monetarnu i fiskalnu politiku kako bi se povećali resursi država članica i sposobnost vođenja anticikličnih politika.

Postpandemijske akcije

Afričke zemlje su izuzetno izložene vanjskim šokovima. Potrebna je promjena paradigme kako bi se promijenili obrasci trgovine afričkih zemalja unutar njih samih i sa ostatkom svijeta, posebno s Kinom, Evropom, SAD-om i drugim zemljama u usponu. Afrika bi trebala pretvoriti trenutnu pandemiju Covid-19 u priliku da prevede preporuke politike o produktivnoj transformaciji na produktivnu transformaciju

opisano u Afričkoj dinamici razvoja (AfDD) 2019: 2019: Postizanje produktivne transformacije u stvarnost kako bi se stvorile ekonomije koje su otporne na vanjske šokove i postigle održivi razvoj.

Stoga se afričkim zemljama savjetuje da:

 Diverzifikuju i transformišu svoje ekonomije jačanjem proizvodnih kapaciteta afričkog privatnog sektora da lokalno transformiše sirovine. Ovo će također poboljšati mobilizaciju domaćih resursa i smanjiti ovisnost kontinenta o vanjskim finansijskim tokovima, koji iznosi 11.6% afričkog BDP-a u poređenju sa 6.6% BDP-a zemalja u razvoju;

 Povećati poljoprivrednu proizvodnju i unaprijediti lance vrijednosti hrane kako bi se zadovoljila domaća i kontinentalna potrošnja. Podsaharska Afrika potrošila je skoro 48.7 milijardi američkih dolara na uvoz hrane (17.5 milijardi dolara za žitarice, 4.8 milijardi dolara za ribu, itd.), od čega bi dio mogao biti ponovo uložen u održivu afričku poljoprivredu (FAO, 2019.) . Napor Tanzanije na samodovoljnosti pirinčem i kukuruzom je za svaku pohvalu i predstavlja primjer drugim afričkim zemljama.

 Završiti potpisivanje i ratifikaciju Afričke agencije za medicinu (AMA) i uspostaviti regionalna javno-privatna partnerstva za proizvodnju medicinskih i farmaceutskih proizvoda kako bi se smanjio afrički uvoz i osigurala kontrola kvaliteta proizvodnje;

 Uspostaviti inovativne načine trošenja na zdravstvo: vlade treba da podstaknu ulaganja koja jačaju zdravstvene sisteme kako bi se omogućilo brže liječenje i obuzdavanje;

 Mobilizirati dovoljno domaćih resursa za zdravlje kako bi se omogućilo zdravstvenim sistemima da zadovolje potrebe zdravstvenih usluga, uključujući eliminaciju bolesti visokog opterećenja, prevenciju i upravljanje epidemijom na kontinentu;

 Iskoristiti digitalnu revoluciju za transformaciju afričkih ekonomija kako bi se postigla agenda 2063 i riješila pitanja nezaposlenosti mladih, te omogućila provedba mjera prevencije (npr. rad na daljinu za radnike s bijelim ovratnicima); i

 Ubrzati implementaciju Kontinentalne zone slobodne trgovine i finansijskih institucija kako bi se postigla industrijalizacija što je brže moguće.

AUC bi trebao:

 Jačanje sistema zdravstvene i socijalne zaštite u afričkim zemljama;

 Nastaviti promovirati produktivnu transformaciju i razvoj privatnog sektora radi transformacije lokalno afričke robe;

 Pregovarati sa ekonomijama OECD-a da paket fiskalnih stimulacija koji oni sprovode ne utiče na globalno vraćanje globalnih lanaca vrijednosti u OECD, čime se potkopavaju afričke strategije produktivne transformacije;

 Predvoditi pregovore o pronalaženju dodatnih sredstava kako bi se zadovoljile potrebe država članica, posebno od strane MMF-a, koji je spreman mobilizirati kapacitet zajma od 1 bilion dolara kako bi pomogao svojim članicama. Ovi instrumenti bi mogli da obezbede oko 50 milijardi dolara ekonomijama u nastajanju i razvoju. Do 10 milijardi dolara moglo bi se staviti na raspolaganje članicama s niskim primanjima putem koncesionih finansijskih olakšica, koje nose nulte kamatne stope;

 Obezbjeđivanje globalnog odgovora za koordinaciju kontinuiteta finansijskih priliva u Afriku, uključujući doznake, SDI, ODA, portfolio ulaganja, posebno promoviranjem platforme za politički dijalog koji okuplja afričke vlade, njihove globalne partnere, kao i privatni sektor akteri koji mogu doprinijeti reklamiranju zdravstvene i ekonomske krize;

 Podržati zemlje u njihovim naporima da poboljšaju mobilizaciju domaćih resursa i borbu protiv nezakonitih finansijskih tokova za finansiranje sopstvenog razvoja; i

 Razvijanje i praćenje programa produktivne transformacije na srednji rok od strane država članica;

 Repozicionirajte Afriku kako bi u potpunosti iskoristila promjene koje se očekuju nakon krize COVID-19, budući da će velike ekonomije vjerojatno diverzificirati svoje centre proizvodnje premještajući dio u druge regije osposobljavanjem mladih vještinama potrebnim za privlačenje multinacionalnih Preduzeća (MNE) i drugi globalni trgovinski igrači. Ovo takođe ima koristi od jačanja lokalne transformacije i efikasnog transfera tehnologije u kontekstu AfCFTA. Koronavirus je pokazao ograničenje Kine kao jedinog globalnog proizvodnog centra zbog jeftine i kvalifikovane radne snage.